兩岸三地情:美國的亞太政策

特朗普在競選總統時,就表示要放棄美國一手主導的跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP)。如今特朗普即將上台,美國今後會否繼續介入亞洲事務,「亞太再平衡」戰略會否延續,都引起了關注與探討。

特朗普日前與台灣的蔡英文通電話,顯然雙方都有人穿針引線,但就特朗普來說,應非隨興神來之筆,必有經其幕僚及未來政策制度所牽連的思考,也間接透露出特朗普未來的亞太政策路線。

首先,美國霸權主義稱霸亞洲,引領世界,無論特朗普是否有不同的考量,美國的霸主地位都不會隨便放棄。如果美國真的放棄TPP,致使美國在亞洲的影響力減低,出現權力真空,將會讓中國有機可乘。

這次與特朗普通電話,蔡英文態度低調,沒有大事宣傳,倒是特朗普方面事後還發布新聞稿,也在推特和臉書上連續發文證實,並強力回擊美國媒體對其挑戰一中政策的質疑,可見這是特朗普團隊精心布局,並非即興之作,是有步驟地鋪陳出來、特朗普可能的亞太政策走向。

特蔡通話北京事前並不知情,批評這是台灣搞的小動作。特朗普透過與蔡英文的電話聯繫,不僅拉抬美台關係,也向國際宣示對傳統盟邦的重視,同時向北京表明,美國會繼續在亞洲發揮關鍵的影響力,不會退出亞太,亞太風雲美國必是關鍵角色。

其實,特朗普與蔡英文通話當日,還與菲律賓總統杜特爾特、新加坡總理李顯龍、阿富汗總統艾哈邁德扎伊通話,三人都邀請他到訪,可見特朗普在鞏固盟邦上的精心布局。

美國在台協會台北辦事處前處長包道格表示,這通電話的用意是消除台灣對於特朗普可能在台灣地位上向北京讓步的顧慮,特朗普政府上台後應不會改變對台政策,在亞太政策上不會讓北京取代其地位,展開拉攏安撫的動作。