議會混亂與政府弱勢，是當下特區政局的上佳寫照。過去議會可分為兩大陣營：建制與泛民，雖然各自有離經叛道者，但皆屬少數，影響有限。基本上，建制派在政治取向上、原則上支持政府施政及尊重中央的決定，與政府及中央的溝通亦大致暢順。而泛民近年綑綁上路，以梁振英為狙擊對象，在政改問題上各黨派雖有不同看法，但最終堅拒人大「八三一」決議，導致政改難產。泛民平台以飯盒會做溝通，雖然組合鬆散，但勝在尚能互通聲氣，在大局上未有相互拆台。
可惜兩大陣營都有「碎片化」的傾向，尤其是泛民，立法會選舉過程的超區「攬炒」，就是上佳明證。俱往矣！新一屆議會冷不防有七位主催自決或港獨的本土激進派「殺入」，成為一大板塊，與泛民及建制分庭抗禮，令議會運作出現更多不確定性，混亂在所難免。
本來泛民龍頭之一的公民黨積極拉攏本土派合組平台，對外稱「非建制」，可惜並不成功，除了個別本土派成員釋出善意之外，大部分都頗為抗拒，只願意考慮在個別政策上是否有合作空間；換言之，「鋪鋪清」之謂也。
以在橫洲事件中擁有強力話語權的朱凱廸為例，他已婉拒加入泛民建議的平台狙擊政府。從傘下組織及社運分子蛻變而來的本土派，不滿泛民的大佬作風及過於保守，要另起爐灶的取向非常明顯。
弱勢政府要與議會改善關係，爭取民生議案獲得大多數議員的接受，實在談何容易。