龍吟虎嘯:要求高環境劣選誰都難

下屆特首誰當?是梁振英連任,還是張三、李四、趙六?大家都在猜。但有一點是「共識」,即誰當特首乃中央說了算,甚至可歸結為今上說了算。大家猜的是,誰是朝廷、今上的「心上人」?

然而,朝廷、今上選特首,不能「憑空想像」,不能「看誰順眼」就選誰,要考慮的因素極多、極複雜。為大局着想是第一位的,特首能不能在任內滿足中央對他的工作要求,推動香港的發展、實施有效管治是第一位的。香港是特別行政區、實行「一國兩制、港人治港、高度自治」,和內地各省市地方雖有不同,但都是中央治國理政的一部分,對地方大吏的要求是一樣的,既要配合全國大局擔當角色,做好工作,實現中央「全局戰略」,又要推動本地區的各項發展。朝廷對他們的工作表現,也即「政績」、「業績」,是有比較的,某地方大吏幹不好,被別的地方比下去,這樣的大吏就會在中央失分,不管他(她)曾是誰的愛將,誰力挺他(她)上位的,都會面臨巨大壓力。其「政治恩主」也未必保得住他,未必想保他。若再出甚麼大錯,被發現有大問題,那就更加「凍過水」也。

在朝廷文武百官中,選地方大吏最謹慎,不僅要考慮一把手各方面的條件和素質,有時還要考慮整個領導班子的搭配。地方大吏的人選決策一定要上政治局及常委會的層面,班子其他成員也會在中央峰層關注下「配置」。

香港因為是特區,行政長官及管治班子自有一套方法,但隨着回歸日久,管治問題和大局變化,中央對行政長官挑選時考慮的因素也愈來愈多,要求也愈來愈高和全面。

最令中央頭痛的是,特首面對的管治環境和權力局限比內地大吏困難很多,工作更難幹。司法、立法、媒體、民意、各利益集團都可讓特首焦頭爛額,所以中央選誰都一樣。