活化工廈無王管 安全隱患數不清

牛頭角迷你倉「長命火」焚燒五日終於受控,但不代表事情告一段落。今次大火不僅導致兩名消防員痛失寶貴生命,更暴露港府上至迷你倉下至舊式工廈都不監不管,尤其是活化工廈政策推出以來,違規改建變本加厲,當局繼續熟視無睹,更多更大的災難還在後頭,不能不令人擔心。

這場四級大火不僅造成慘重人命代價,歷時之長、救火難度之高、耗費人力物力之巨,都是史無前例。當局聲稱已成立跨部門專案組調查火警成因、消防員傷亡原因、檢視工廈使用及營運模式等,並會派員巡查全港迷你倉及盡快將報告提交死因庭,固然是應有之義,但說到底只是事後孔明。不管怎麼調查,怎麼補救,兩名消防員人死不能復生,亦再次反映當局「不死人塌樓不做事」的官僚作風。

最令人憤怒的是,「失蹤」多日的發展局局長陳茂波現身解畫,不但沒有對迷你倉放任自流反躬自省,反而含糊其詞,只承認規管有改善空間,不排除日後修例,不會輕言取締云云。誠然,香港寸金尺土,迷你倉有其存在價值,問題是,迷你倉設計密集、間隔用料易燃、通道狹窄、存放物品又無從監管,根本不適宜存在於消防設施落後且貼近民居的舊式工廈之內。當局長期不監不管,不聞不問,任由市民跟都市炸彈毗鄰而居,跟草菅人命有甚麼分別?

根據現行政策,迷你倉屬於「非污染工業用途」,准許在整幢改裝的工廈內經營而毋須向城規會申請,但事實證明,設有迷你倉的工廈絕大部分不是整幢改裝的工廈。事實上,自前朝曾蔭權政府提出活化工廈政策以來,工廈業主有如脫韁野馬,依正途申請改建只是少數,違規改建比比皆是,食肆有之,娛樂場所有之,甚至連骨灰龕場也有,簡直亂象叢生。早前發生的石棺藏屍案,揭發涉事工廈非法改建為住宅用途已是明證,加上不少業主為求牟利,改建為環境更複雜和密集的劏房,一旦有意外發生,後果不堪設想。

再說,工廈被違規改建,除了涉及改變用途,更往往涉及結構改動,例如加設大型電子屏幕、大單位分成細單位、加厚地台等等,都有可能加重工廈負荷,增加倒塌風險,這絕非天方夜譚,城大綠化天台倒塌已是前車之鑑。正因為當局監管不力,有法不依,迷你倉亂象只是工廈亂象的冰山一角而已。正如消防處前處長指出,不少開設在工廈的消閒場所,提供性質上跟迷你倉沒多大分別的儲物櫃,儲存物品一樣不受監管,當局一日不全面修例,一日不可能令安全隱患消失,即使如何加強巡查也是無濟於事。

香港號稱安全城市,事實卻是烏煙瘴氣,危機四伏,多麼不可思議的事情都會發生。說到底,港府麻木不仁,胡混度日,消防員生命固然朝不保夕,市民連出入平安也成為奢望,香港跟第三世界沒有分別,叫人情何以堪!