大道之行:徹底整頓海事處

海事處經過南丫海難的衝擊,政府空降政務官進行整頓,究竟改革有何成效?海上航行安全問題再次成為公眾關注的焦點,申訴專員公署主動調查海事處的報告,結論難令公眾釋懷,似乎海事處積重難返,紕漏仍多。

以「表現極度差劣,不作為的程度難以想像」來評價海事處,並不為過。在強大的輿論壓力及大量證據不容抵賴的情況下,處方回應低調,表示接納申訴署的建議,可有助進一步改善該處的規管職能及工作運作流程。

獨立調查委員會及申訴署兩份調查報告,清楚點出海事處的嚴重問題,削弱公眾對該處的信心,殆無疑問。早前海事處助理處長被法院裁定有法不依,指示下屬繞過條例規定行事,公職人員行為失當罪名成立,可警惕公職人員吸取教訓,須盡忠職守,秉公執法,做事不可心存僥倖。

海事處在保障海上安全上擔當重要角色,一旦把關不力,其危害性不難想像。問題是,種種證據顯示,海事處多年來在監管過程中放軟手腳,員工態度極度散漫。各有關調查報告揭示所謂檢驗船舶安全及簽發安全證書的制度形同虛設。

須知道,本港航道在不少水域非常狹窄,但是船隻往來頻繁,而且數量不斷增加,風險之高,不言而喻。要達致國際航運中心的地位,海事處必須大幅度提升管理能力,破除陋習乃改革的題中應有之義。整頓海事處不能停留於良好意願,必須嚴肅有序進行,否則海上事故仍會頻密出現。