電子教科書計劃 僅兩期玩完

【記者周翠怡、佘君儀報道】前特首曾蔭權爵士當年力排眾議力推的「電子教科書市場開拓計劃」(EMADS),推出僅兩期後「跪低玩完」!當年政府為打破傳統書商壟斷的局面,推出計劃吸引機構開發電子書,惟市場反應冷淡,僅不足兩成中、小學選用EMADS的電子書。教育局早前宣布無意再開展新一輪EMADS,意味該計劃「壽終正寢」。有電子教科書商批評,EMADS在開拓市場的作用輕微,加上局方早前反口,提早開放電子書市場,引入傳統書商競爭,令EMADS開發商陷入掙扎求存局面。

教育局分別於二○一二和一三年推出EMADS,冀以「頭啖湯」優勢吸引機構開發電子書,以圖穩定書價,兩期EMADS的總承擔額達五千萬元,共開發三十四套電子書。惟學界反應冷淡,本學年僅有八十五間中學和五十五間小學選用EMADS的電子書,分別為中、小學市場的一成八以及一成一。局方指出,正就EMADS的成效進行評估,現階段無意再開展新一輪計劃,意味EMADS正式「玩完」。

無力誘使學校轉用授課

教育界立法會議員葉建源指,EMADS的成效明顯不及預期,認同局方「止蝕」,停止計劃並作檢討。EMADS開發商、知識共享協會總幹事張偉雄指,現時仍有不少科目未開發電子書,認為局方叫停EMADS後,對開發商的開發計劃有影響。而電子教科書協會會長簡永基則批評,EMADS的作用輕微,與業界的期望出現很大落差;「個名就叫市場開拓,但實際上政府從來冇喺市場開拓方面同我哋做過任何嘢。」

他舉例,政府推行「WiFi900」計劃,撥款資助學校提升無線網絡,以推動電子教科書,但學校即使沒有用電子書,只需用電子教學資源,亦可申請資助,故學校沒有誘因轉用電子教科書,無助電子書商擴大市場。

簡永基另外又批評局方開放電子書市場,引入傳統書商的競爭;「依家電子教科書嘅用量少,同時又引入咁多競爭,所以我哋都掙扎緊。」

教育局指,正就市場開拓計劃的成效、學校使用電子教科書的情況以及其對學與教的影響進行檢討。又指過往電子書的平均價格,整體上較印刷課本便宜兩成以上,認為市場開拓計劃對於降低教科書價格有一定作用。

未來會確立恒常化的電子教科書送審機制,並會繼續監察各項「穩定課本價格」措施的施行,期望進一步穩定教科書價格。

部分價格貴印刷本一成

另外,局方昨公布《電子教科書適用書目表》,三十八套電子教科書中,有一成八電子書加價,其加幅約為百分之三。其中由Pearson Hong Kong出版、適用於初小及高小的《Primary Longman Elect》,電子書版本比印刷本貴一成。

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