坦言集:李克強報告

李克強總理的政府工作報告,在經濟方面偏於穩健,或許因為去年股市大跌,匯率改革帶來人民幣貶值、資金大規模外流所致;中央的經濟政策再不能無視這些政策失誤的影響,因而不奢談改革,改為更趨謹慎。

經濟增長率目標為百分之六點五至百分之七,比市場預期的為高,反映政府信心,也驅使政府改採更進取的積極財政政策,擴大財政赤字至國家安全界線的國民生產值的百分之三,採適度放寬的貨幣政策。政府並寄望於十三五規劃開局之年的重大投資項目的投入。李克強沒有再提人民幣匯率改革與推進資本項目可兌換性,應是吸取去年八月改革,實質貶值的沉痛教訓。

不過,他還是偏向於多說困難。例如政府工作報告只提進出口下降,不提中國出口下降輕微,遠遠勝於出口大國的南韓、日本。去年全年外貿順差六千億美元,經常帳戶順差超越德國,成為全球第一。這足以顯示中國經濟結構調整順利,競爭力還是世界無雙。

或許李克強多談困難,由此可以力推從美國右派經濟學派引回來的供給側改革;關閉效率低或利潤低的企業,而不是中國傳統的結構調整,以經濟增量擴張來吸納存量調整帶來的失業人口。不過,李克強的美國式改革亦受制於國內的反對,因此報告要強調適度擴大消費總量,也由中央財政拿出一千億元來幫助失業職工轉業。

李克強的經濟學來自北大親美一派,偏於自由市場的保守傾向。即使美國也早已揚棄,為甚麼拿來中國呢?