縱橫捭闔:上合組織在鄭州

本屆上海合作組織峰會剛剛結束,本屆會議除了成員國元首所討論的事務引人注目之外,舉行地點也是一個軟新聞。本屆會議並沒有在傳統的北京或上海等大城市舉行,而是移師到二線城市鄭州。事實上,近年由二三線城市舉行國際級別或世界性活動已經愈來愈多,例如世界互聯網大會的永久會址就選擇設置在烏鎮、國際生態文明會議由貴陽舉辦等等。這一方面反映國家正在調整城市發展布局的思路,通過國際交往帶動各地發展,而不再只重點培育一線城市,而獲得地理和地域上的平衡發展,減輕大城市病,另一方面也考慮到更全面地動員各大小城市的區位優勢,結合發展項目的特點。

例如鄭州在一般的城市評價指標並不突出,卻是「鄭新歐列車」的起點,又是連接「隴海蘭新鐵路」的重要中轉站,這座鐵路樞紐二線城市在「絲綢之路經濟帶」的建設中地位獨特。鄭新歐列車由鄭州出發,途經新疆,通過阿拉山口出境,經哈薩克、俄羅斯、白俄羅斯和波蘭,最後到達德國漢堡,全程一萬多公里。在利用鐵路運輸串連起上合組織國家方面,鄭州有其特別意義。自一三年中開通首趟國際貨運班列以來,正好在本月初迎來第一百五十個班列。而隴海蘭新鐵路則是一條東西橫貫江蘇、安徽、河南、陝西、甘肅五省的大動脈。

由鄭州承辦上合組織峰會,代表着推進「絲綢之路經濟帶」建設中成員國互聯互通的意義,也是全國城市不論大小皆有機會、有責任肩負某種功能的典範。