龍七公:習近平改革強軍戰略六大舉措

習近平以中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長的身份召開中央軍委改革工作會議,中央軍委委員出席會議,解放軍四總部、武警部隊和軍委辦公廳領導等參加會議,中央國家機關有關部門負責人列席會議。所謂中央軍委,名義上是黨和國家中央軍委兩塊牌子;但是同深化國防和軍隊改革密切相關的國務院總理沒有出席會議,連參加會議和列席會議都沒有份。中南海以此重申:中國人民解放軍是中共的黨軍,決不是國軍。

山頭主義成為歷史

習近平身兼多個中央領導小組的組長,一般由文職的中央政治局常委、委員任副組長,例如中央外事工作領導小組(中央國家安全領導小組)的副組長是政治局委員、國家副主席李源潮。按照中共黨章規定,在全國代表大會閉會期間,中央委員會領導黨的全部工作;中央政治局、政治局常委會在中央委員會全體會議閉會期間,行使中央委員會的職權。中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組工作的人包括在黨的全部工作之內;也就是說該小組的工作必須對政治局、政治局常委會負責。習近平應該是受政治局及常委會的委託主持中央軍委改革領導小組。這次劃時代的改革強軍戰略工作會議,如果由政治局七名常委全體出席會議,並親切接見會議代表,同大家合影留念;才能充分體現黨中央集體領導的組織原則。

習近平改革強軍戰略的六大舉措包括:一、形成軍委管總、戰區主戰、軍種主建的格局。中共立國六十六年來實行的大軍區體制,形成與內戰時期,傳統的大陸軍主義,空軍、海軍分別隸屬當地大軍區序列。如今習近平要打破軍區塊塊專政,中央直接抓軍令、軍政,着力構建軍委——戰區——部隊的作戰指揮體系和軍委——軍種——部隊的領導管理體系。資訊化時代使軍隊的山頭主義成為歷史。

二、深入推進依法治軍、從嚴治軍。習要抓住治權、構建嚴密的權力運行制約和監督體系。組建新的軍委紀委,加大中央委派監軍的作用,向軍委機關部門和戰區分別派駐紀檢組,空降落實紀委雙重領導體制。欽差大臣中央貓說到底還是要依靠當地貓去捉老鼠。

停止軍隊有償服務

三、打造精銳作戰力量,優化規模結構和部隊編成,具體難度在於裁軍三十萬。從理論上說,精簡機關和非戰鬥機構人員,調整改善軍種比例,優化軍種力量結構,根據作戰任務改革部隊編成,都是老生常談。做起來談何容易?這邊說不斷提高軍隊專業化,那邊調蘭州軍區政委苗華空降海軍任政委。苗華曾任第三十一集團軍政治部主任、蘭州軍區政治部主任、副政委、政委,幹了一輩子陸軍突然穿上海軍藍,要想惡補新軍種專業,實現精細化、科學化管理水準,相信是大躍進速度。

四、搶佔未來軍事競爭戰略制高點,培育戰鬥力新的增長點;習強調選準突破口,超前布局,加強前瞻性的重大技術研究和新概念研究,積極謀取軍事技術競爭優勢。北京媒體多年熱炒東風21D導彈打航母,彈道導彈打衞星。我看最有希望的是美國憂心忡忡的網絡戰。

五、開發管理用好軍事人力資源。習近平要求使軍事人力資源能轉化為戰鬥力。推進軍官、士兵、文職人員等制度改革,深化軍人醫療、保險、住房保障、工資福利等制度改革。各地退伍兵鬧事、傷殘軍人上訪的老大難問題讓地方頭疼,不能光拿錢解決。

六、貫徹軍民融合發展戰略,完善民兵預備役、國防動員體制機制。在國家層面加強對退役軍人管理保障工作的組織領導,決心全面停止軍隊有償服務。但是軍隊經商三十多年,利益集團根深柢固,積重難返。