縱橫捭闔:16+1與一帶一路

「16+1合作」作為中國跟中東歐國家加強關係和協同發展規模的平台,在「一帶一路」的建設中發揮着不可或缺的作用。在整個「一帶一路」倡議中,由中國西北部新疆出發西進的北線一直達至歐洲,沿途經過俄羅斯、中亞國家、高加索地區國家、來到中東歐地區,然後抵達東歐、西歐等國。所以中東歐所在之地,正是連接着亞、歐大陸的交界,位置特殊。因此,「16+1合作」被賦予為建立與歐盟重大倡議和規劃對接、與中歐促進「和平、增長、改革、文明四大夥伴」關係,以及與西歐建立互聯互通平台的承啟地位。

正因如此,「16+1合作」機制在「一帶一路」倡議被提出後,日漸備受關注。除了依據《中國與中東歐國家領導人會晤新聞公報》和《中國關於促進與中東歐國家友好合作的十二項舉措》,發表了《中歐合作2020戰略規劃》,並在今年的會晤期間發表《中國—中東歐國家合作中期規劃》,作為方向性規劃,成員國更計劃籌建「中國—中東歐國家合作秘書處」,作為進一步提升統籌協調和訊息共享功能的常設平台。具體措施包括秘書處及其成員單位與中東歐國家駐華使館季度例會機制、合作國家協調員會議(將於明年分別在中國和拉脫維亞舉辦中國—中東歐國家合作國家協調員會議),以及由中國外交部已經專門設立的「中國—中東歐國家合作事務特別代表」等。

至於每年舉行的領導人年度會晤,則會對規劃落實的情況,進行該年度的梳理總結以及回顧檢討。