高鐵一地兩檢 中方在港執法「無可避免」

袁國強偕同運輸及房屋局局長張炳良訪京，與港澳辦官員會晤商討高鐵「一地兩檢」問題。袁國強在昨日會後指，雙方在部分地方已達基本共識，冀高鐵通車時落實「一地兩檢」目標不變，落實時，則難免涉及容許內地人員在西九龍總站執法，故須考慮他們的執法程度，不能影響《基本法》中的一國兩制概念。

修改附件三涉複雜問題

根據構思，高鐵「一地兩檢」是在本港西九龍總站設置中港出入境管制站，讓旅客一次過辦理兩地的出入境手續，乘客到達目的地後便可立即下車離開，節省時間。但具體落實方法，是中港執法人員在同一櫃位執法；抑或是中港執法人員分開執法；及當列車在本港境內行駛時，若有乘客做出在本港不違法，但有違內地法例的行為時，應如何處理等，至今未有詳情。至於會否修改《基本法》列出在港實施的全國性法律的附件三，以落實「一地兩檢」，袁則指「一地兩檢」牽涉的法律問題複雜，有待商討。他又指出，英法及美加等國家有類似「一地兩檢」的模式，但本港與內地關係異於該等主權國家，兩個主權國之間的「一地兩檢」無論在法律、技術或憲制層面，均較容易處理。

團體憂法律最終被扭曲

公共專業聯盟政策召集人黎廣德批評，當局表明內地人員必須在港執法是「政治結論先行」，本末倒置，擔憂法律最終被扭曲。他解釋，內地人員在港執法違反《基本法》，憂慮當局為求達到目的，會扭曲法律。有資深大律師則建議，把內地執法人員的權力局限於西九總站的指定範圍，或者容許港方人員執行內地法律，即可解決問題。

立法會交通事務委員會主席田北辰則憂慮遲遲仍未有「一地兩檢」具體方案，會令通車日期已一拖再拖的高鐵工程再有延誤。

他指，高鐵項目應急備用款項僅餘約三十億元，預計當局明年二月至三月，須向立法會申請追加撥款，屆時若「又講唔清楚（一地兩檢）方案，只係繼續開期票話通車會有嘅話，議員會唔會再信呢？」