旅監局淪空頭票 築室道謀埋禍根

古人說,「處其位而不履其事,則亂也。」香港旅遊業亂象叢生,醜聞百出,固然是許多因素造成,而港府監管不力也是主要原因,尤其是成立旅遊業監管局的計劃拖拖拉拉,導致整個行業陷入無序狀態,當局絕對難辭其咎。

內地旅客懷疑因拒絕購物而被毆斃,再次暴露旅遊業種種問題,業界人士擔心事件進一步影響香港旅遊業的形象和聲譽,批評監管條例存在漏洞,令低價團禁之不絕,形成一條畸形產業鏈,要求當局盡快成立旅遊業的專門監管機構。而商務及經濟發展局局長蘇錦樑則一味耍官腔,強調旅監局條例草擬工作複雜,將與內地研究加強打擊措施,並要求旅議會調查負責接待的本港旅行社是否以低於接待成本接團云云。

顯而易見,蘇錦樑敷衍了事,無非又是拖字訣。早在二○一一年,上屆政府已提出成立旅監局的計劃,現屆政府亦在去年初發表的施政報告中重提舊事,聲稱正草擬相關條例,本應今年內成立,詎料至今依然無影無蹤。令人莫名其妙的是,成立旅監局並不是甚麼高科技高難度的工程,為何拖了四年還不能成事?難道草擬條例竟比中國登月計劃還要複雜?

成立旅監局的承諾淪為空頭支票,正是港府施政無能、官僚胡混度日的縮影。正因為當局推卸責任,對旅遊業放任自流,才導致亂象叢生。內地傳媒報道,一個來自北京的廉價旅行團被鎖於尖沙咀一間珠寶店內近三小時,直至十多名團友被迫購買了十七萬元首飾才獲放行,這根本不是旅遊購物,而是禁錮搶劫。此外,一名來自成都的旅客則被尖沙咀一間藥行強迫購買二萬二千多元的所謂「皇帝果」,其實只是值兩元一両的西青果。

見微知著,劏客醜聞無奇不有,以上亂象只是冰山一角而已。當年發生導遊辱罵旅客等連串醜聞後,旅議會曾煞有介事檢討一番,並提出加強規管旅行社及導遊的所謂十項措施,包括「一團一導遊」等,聲稱可以防止強迫購物,但事實證明,近年劏客亂象不僅沒有減少,反而變本加厲,可見這些措施形同虛設。實際上,今次毆斃旅客事件,不僅揭發內地組團登記制度亂七八糟,亦暴露旅議會監管制度漏洞百出。內地廉價團存在「影子團友」早已不是甚麼秘密,他們除了親自「示範」購物,更強迫其他團友購物,一旦發生旅客爭執,他們便一擁而上,類似事件屢見不鮮,當局一直視若無睹,這不是助紂為虐嗎?

屋漏偏逢連夜雨,劏客醜聞不絕如縷,加上激進團體不斷趕客,旅遊業面臨前所未有的困境。旅發局最新數字顯示,十月上旬整體訪港旅客較去年同期下跌百分之三點一,其中內地客更跌百分之三點七,已是一個明顯的警號。怕只怕,隨着毆斃旅客醜聞傳遍海內外,勢必有更多旅客對香港避而遠之,旅遊業真正寒冬恐怕還在後頭,而這正是港府築室道謀埋下的禍根。

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