中聯辦主任張曉明早前指行政長官具有「超然」於行政、立法和司法三個機關之上的特殊地位;特首梁振英日前亦重申特首地位確是「超然」。有關言論引起社會各界爭議,為官逾四十年、曾任教育局局長的孫明揚表示,不明白梁振英為何指自己地位「超然」,又指特首應為香港爭取利益,否則不如不做首長。有學者認為,「超然論」是為確立特首領導下的政府具權力及責任制訂政策解決社會問題,惟政府在民意、政策制訂及執行三方面都缺乏政治能量,有法不執,猶如病貓有爪不敢伸,表現無能。
孫明揚昨出席電台節目,對於梁振英的「超然論」,他直言不明白梁振英為何指自己地位超然,有關言論會引起疑問。他又指《基本法》中並無「超然」二字,稱「超然」是指特首作為特別行政區首長而地位超然,如廉政公署要向特首負責、特首有委任法官等獨特地位,但不等於特首可不守法或有「尚方寶劍」。
孫明揚又稱,行政長官任重道遠,要為香港爭取利益、符合市民期望,但亦不可以忽略國家利益,當有中港矛盾時,特首的取態非常重要,需小心、透明地處理,化解矛盾並作為溝通橋樑。他又指,特首作為地區首長,為地方爭取利益是天經地義,如不為地方爭取利益就不如不要做首長。
香港城市大學專業進修學院學術統籌宋立功認為,張曉明的「超然論」是確立特首領導下的政府有責任制訂政策解決社會問題及社會矛盾,但政府現處弱勢,「講嘢冇人聽」,亦得不到立法會支持,正是在民意支持度、解決問題能力及執行能力上都非常弱,乏政治能量。
宋立功批評司法方面律政司又對「貪曾」前特首曾蔭權爵士涉貪案、壹傳媒集團前主席黎智英涉秘密捐款予議員及組織等案件均猶豫不決,有法不執,政府團隊如病貓:「隻貓唔係冇得畀佢食、薪高糧厚,本來一有老鼠應該抓住唔放,但依家做嘢又行得慢,有爪又舉起都唔敢,真係要驗一驗身,好似缺鈣病貓,骨頭唔夠硬,畏首畏尾。」立法會議員范國威指現屆政府管治方法令其常碰釘,推行新界東北發展計劃、覓地建屋等受阻,房屋及土地問題未有解決,年輕人上車無望,指政府問責團隊膨脹到卅多人都「搞唔掂」,建制派「自己裏面都擺唔平」,正體現政府無能。