大道之行:謹慎處理薪酬政策

特區政府在後政改時代的管治面臨巨大挑戰,不論改善民生、發展經濟還是政制改革,來自社會的批評以至攻擊都只會不斷增加,而不會逐步減少,政府需要一個穩定高效的公務員隊伍的支持,就顯得極之重要,非常關鍵,這是顯而易見的事。

近日公務員的年度調薪,行政會議作出罕有的決定,在薪酬趨勢淨指標之上,額外多加零點五個百分點,涉及九億元的新增開支,有爭取公務員好感的微妙考慮,殆無疑問。雖然公務員團體仍會作出最後的反建議,但相信行政會議的決定會維持不變。

佔領運動已撕裂社會,反對政府的聲音在政府內部及公務員系統之中也不缺。近日有一批聲稱代表公務員意見的群組在報上刊登聲明,反對政府提出的政改方案,做法罕見,雖難以證實是否真的來自公務員,但已引起輿論廣泛關注。

政府要穩定公務員的向心力,爭取提高公務員的士氣,避免在公務員體系內出現政治分化,影響施政,看來是後政改時代一項必須認真做好的政治工作。公務員問題是一個嚴肅的行政管理問題,若然處理欠佳,隨時會變成一個嚴重的政治問題,從國際經驗來看並不罕見,而是帶有普遍性。

涉及公務員政策的核心事項,尤其是薪酬政策所涵蓋的範疇,如薪酬年度調整,六年一次的薪酬水平調查,公務員入職薪酬的釐定,以至各支紀律部隊,尤其是警隊的職系架構檢討等,都必須小心處理,起碼在技術性問題上不要犯錯。