縱橫捭闔:又見地震

七年前的五月,在汶川發生了八級強烈地震。七年後的今天,尼泊爾在前不久也發生了同樣嚴重的地震災害,造成重大人員傷亡。筆者早前探訪四川,到了當年的映秀鎮災區;今天已經大致完成重建,而且無論是樓房水準及設計、城鎮規劃、公共設施、經濟發展水平等等,都有極大的進步,難怪當地人有一句不太能夠宣之於口的說話:地震對幸存者來說是件好事,整個災區一下子進步了四、五十年。

過去七年,四川地震災區的GDP增速高於四川省整體水平。在二○○九至二○一四年,三十九個國定重災縣的GDP年均增長為百分之十三點四。在經濟總量方面,二○一四年,這三十九個縣的GDP達到了五千二百多億元人民幣,是二○○八年時的兩倍多;人均GDP達到了三萬二千七百多元。

救災和重建成果是值得肯定的,但整個社會仍然有很長的路要走。譬如,地震災害導致大量的殘疾人士,他們需要大量的額外公共設施和服務,有大量的後續工作需要跟進和提升。又譬如,面對災難帶給人們的深刻教訓,政府及民眾的防災減災的意識和能力都必須進一步提高。政府的短期工作成果已經初見成效,編制實施國家綜合防災減災規劃、提升基礎設施設防水平、完善災害監測預警體系、提高重特大自然災害應對能力、發揮科技減災的支撐作用等等。而在地震過後,民眾對房屋裝修的關注和投入依然高於對房屋抗震性的重視,似乎說明改變大眾意識需經歷緩慢的轉變過程。