條件加辣TVB獲續牌12年

電視廣播有限公司(無綫)昨獲行政會議批准免費電視牌照續牌申請,有效期十二年。不過,通訊事務管理局批評無綫在○九年中期檢討後,在符合節目標準表現有明顯倒退,又違反《廣播條例》相關競爭條文,嚴重損害消費者利益,惟無綫最終採取補救行動,糾正違規情況,通訊局始建議行會續牌予無綫。有立法會議員批評,政府仍以指配方式將頻譜給予無綫,只會令無綫競爭意欲下降,嚴重影響電視製作質素,最終令公眾利益受損。

無綫獲批續牌的有效期,由今年十二月一日至二○二七年十一月三十日為止,無綫歡迎政府的決定。根據無綫的續牌申請承諾,在未來六年會投資約六十三億元,並提供至少一萬二千小時的本地製作節目,約佔其節目總數約二成七。

通訊局滿意糾正違規情況

通訊局雖建議續牌予無綫,惟批評無綫在中期檢討後,在符合節目標準表現有明顯倒退,特別是關於間接宣傳、準確、持公及公正的規管條文,又違反《廣播條例》相關競爭條文,如禁止旗下合約藝人在其他電視台亮相及以廣東話受訪等,嚴重損害消費者利益。通訊局考慮無綫最終採取補救行動,糾正違規情況,加上遵守其他牌照條款及規定令人滿意,始建議續牌予無綫。

此外,根據通訊局在一三年十一月至一四年五月就無綫與亞視的服務進行的調查發現,訪問約三千人,只有約一成人不滿意無綫的服務,約七成表示滿意。調查又發現,部分市民認為無綫新聞節目的編採自由較以往受到更多限制,有自我審查現象,又認為對六四事件的報道內容太少,令人質疑他們有心避開報道敏感議題。

當局建議前已悉股權變動

商務及經濟發展局局長蘇錦樑表示,通訊局在建議續牌前已悉無綫的股權變動,亦已考慮服務質素及曾作出懲處等,仍建議續牌予無綫,又指當局在無綫原有牌照條款基礎上,增加額外條件,政府將於二○二一年就無綫的牌照進行中期檢討。

至於為何行會在通訊局遞交續牌建議後半年始作出決定,蘇錦樑指,須根據法律及程序審核,已盡快作出決定。被問及無綫租用亞視的「半條頻譜」今年十一月到期,但隨着亞視明年四月二日停播,政府如何處理原屬亞視的一條頻譜時,蘇錦樑未有正面回應,只稱會以行政方式重新指配無綫現有的廣播頻譜予無綫,期限與免費電視牌照的期限同為十二年。

立法會資訊科技界議員莫乃光認為,現時有多間有實力的公司擬申請免費電視牌照,並希望利用亞視現有頻譜作廣播之用,政府考慮無綫續牌時,不應將原有頻譜撥予無綫,應考慮有其他申請者,批評政府的做法不但令市民的選擇減少,亦令無綫競爭意欲降低,嚴重影響電視製作質素。

無綫獲續牌的新增主要牌照條款

1.須每周在其數碼頻道額外提供合共4小時指定播放節目,包括時事、紀錄片、文化藝術和青年人節目,每類節目每周各六十分鐘,且有關節目須為首播節目。

2.獨立本地製作節目由2016年每年20小時,至2020年遞增至每年60小時。

3.數碼頻道部分節目包括所有新聞、時事、天氣報告和緊急公告,及在黃金時段播放的所有節目提供字幕。

資料來源︰商務及經濟發展事務局

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