縱橫捭闔:權力的終結

現在政府所提出的方案,實際是嘗試糅合「專家政治」和「大眾政治」。可是因為兩種制度背後理念頗有區別,所以在不同地方試驗並不容易。今天的爭論點正在於此:究竟如何拿捏兩者之間的平衡點。

具體來說,以專業精英為主要組成的提名委員會,更多傾向於一種共識文化,因為他們會考慮的因素非常多。相反,大眾政治更容易出現的是一種競選動員。這當中又有兩個核心問題,雙方分歧是比較大的。第一,提名委員會的一些成員,出身背景和思考模式,容易使其跟一般市民的生活感受和狀態產生距離感,特別是在今天香港處在包括貧富等差距嚴重的階段。第二,在對待中央的態度方面,選委會成員可能更傾向接受和重視中央作為重要持份者的角色。可是在社會當中,隨着近年的社會氣氛而產生了不少對於內地的矛盾,形成有一些人希望中央少參與香港事務的訴求。

從專家到大眾的政治模式,莫伊塞斯‧納伊姆在其《權力的終結》一書中指出,權力擴散是本世紀人類社會的最主要特徵,也將是未來發展的重大趨勢。過去組織和機構通過規模化、官僚化、專業化和等級化來集中權力,從二十世紀末開始,權力則從集中的頂峰迅速走上了擴散和轉移的道路。權力擴散開啟了一個後集權時代,使權力分布格局趨於混亂和不明朗。

「專家政治」和「大眾政治」的天然不同性質,隨着香港社會的內部和跟內地的矛盾,形成不容易達致共識的複雜狀態。