2016立會議席變動港島減一九西加一

香港人口近年持續「北移」,隨着新市鎮發展及市區重建,近年有愈來愈多港人由樓價與租金最高的港島區,轉往有大量公屋及私樓落成的新界及九龍居住,間接牽動立法會直選議席及各黨派勢力分布。權威消息向東方報業集團指出,雖然中央已拍板二○一六年立法會選舉方法及整體議席數目不變,港府亦已否決早前的「五區變九區」方案,維持立法會五大選區香港島、九龍東、九龍西、新界東和新界西不變,但基於上述人口變化及相關法例規定,五區的議席分配仍須進行微調。其中人口不斷下降的香港島預計將由現有的七席減至六席,人口近年增長得最快的九龍西則可望由五席增至六席,泛民及建制陣營均須重新部署,以謀取最多議席。

人口變化 需作調動配合

根據《選舉管理委員會條例》,立法會選區議席數目與該區人口掛鈎,方法是將全港總人口除以現有卅五個直選議席,得出每個議席可代表的「標準人口基數」,再以各選區人口除以該基數,計算出每區應得議席數目。選舉管理委員會進行選區劃界工作時,依例須盡量貼近該「標準人口基數」,若選區人口與基數差距超出上下百分之十五,便須重新劃界或作出議席調動,以確保不同選區產生的議員所代表的人口不會相差太遠。

據規劃署最新分區人口推算,預計二○一六年全港人口將增至逾七百三十七萬,「標準人口基數」約為廿一萬人,同期港島區推算人口將遞減至約一百二十六萬,若維持現有七個議席,將極貼近少於百分之十五法定人口下限。反觀九龍西則因為人口增至逾一百一十四萬,若維持現有五席亦將貼近法定人口上限,依例應重新劃界或調動議席數目。

離島撥港島方案不可取

權威消息透露,當局否決「五區變九區」或增設新界北選區等大動作後,曾考慮局部重新劃界可能性,包括將只有約十四萬人口的離島區由新界西撥歸港島。因新界人口一向高於基數,減去離島區可維持九席,港島區在新增離島人口後可保住七席。惟方案雖在數學上可行,但有可能違背選管會劃界另兩大原則,即「社區獨特性及地方聯繫的維持」,以及「有關區域的自然特徵,例如大小、形狀,以及交通方便程度及發展」。消息表示:「離島區選民可能會問,我咁多年都係新界西,投開嗰個(候選)人,點解無喇喇要轉區?」

毋須再劃界 最簡單做法

既然離島撥港島方案不可取,最符合法例規定亦最簡單做法是將港島減一席,九西增一席,毋須重新劃界及逼選民轉區。預計選管會很快提出臨時建議諮詢公眾,然後再提交行政會議通過。

選區議席被削,多名受影響港島區議員表示反對。上屆險勝的工聯會王國興支持將離島納入港島的方案,公民黨陳家洛則指東涌有不少大型中產屋苑,與港島區人口有一定相似,將兩者連成同一選區並無不妥。

變相受惠於今次改動的九西及新西議員則力撐港島減、九西增方案。民建聯蔣麗芸稱該黨有意爭奪新增一席。新西陳恒鑌強調自己服務長洲居民多年,若離島區納入港島將會造成很多不便。

記者張家灝

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