縱橫捭闔:全國兩會和四個全面

在今年剛結束的全國兩會當中,關於「四個全面」的戰略部署是核心主題。所謂「四個全面」,即全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨。整套理念,是由習近平在一四年底提出的。意在完整地向國民解釋新一屆政府的治國理念和總體行動框架。可以說,這是當前和今後一段長時間內,執政黨和政府工作的關鍵環節、重點領域和主攻方向,以至幾者之間的內在邏輯介紹。

回顧從上世紀七十年代末展開改革開放以來的三十多年,中國經濟取得了重大成就。由現在開始,我們將步入新的數十年經濟發展模式。當中的發展因素將會改變,例如過去依靠勞動力和土地資源,未來將是創新和腦力成果。而「四個全面」,將是從現在到二○年中短期的奮鬥目標,而這會決定這個階段中長遠發展的基礎。

具體而言,這當中包括了在十八屆三中全會中所定下的三百多項深化改革目標,以及十八屆四中全會所定下的一百八十多項依法治國目標。另外,在全面建成小康社會方面,則定下二○年的GDP和城鄉收入,要比一○年「翻一番」的目標。這樣除了全國總體收入上升之外,城市和農村之間的差距也會收窄。以去年的市民收入為例,農民收入上升了大約百分之九、農民工為大約百分之十、城市居民則是百分之七左右,而近年的堅尼系數稍有下降,這是關於老百姓生活的問題。至於最後一項從嚴治黨,則關乎吏治和政府水平的制度保證。