縱橫捭闔:支小支農調高貸款

國家對於小微企業和農業活動的具體金融服務支持,最主要是實施「定向降準」。根據中國人民銀行貨幣政策司司長張曉慧最近撰文介紹,這將包括建立引導金融機構提高小微企業和「三農」(泛指農業、農村和農民所相關的行業和主體)貸款比例的正向激勵機制。

其實自二○一四年開始,人民銀行已經嘗試運用貨幣政策工具,支持經濟結構的轉型和調整。從去年四月底,縣域農村商業銀行和合作銀行存款準備金率,分別下調了兩個和零點五個百分點。從六月中,對業務比例當中,小微企業和「三農」貸款達到一定份額,並且符合審慎經營合規要求的商業銀行,下調人民幣存款準備金率零點五個百分點。這類型的「定向降準」做法,也符合世界主要經濟體央行在國際金融危機爆發以來的新政策模式。意在通過開展定向操作,疏通貨幣政策的傳導機制。

此外,人行也於去年初,設立信貸政策支持再貸款,包括支農(支持農業)再貸款和支小(支持小微企業)再貸款。通過優惠利率降低實體經濟的融資成本、不斷調高再貸款和再貼現額度、對涉小微企業和農業再貼現票據的貼現利率低於同檔平均利率,以及支持金融機構擴大對上述借款人的信貸投放。至去年底,支小和支農的再貸款餘額、再貼現餘額均較一三年同期進一步增加了。

在構建中央銀行抵押品管理機制方面,人民銀行正在試驗以信貸資產質押的方式,發放信貸政策支持再貸款。並已在人民銀行濟南分行和廣州分行部署試點。