空域限制未釋疑 三跑造價添爭議

以前人們常說香港機會多,遍地黃金,這當然是誇張之辭,但說香港的基建成本高昂,幾乎是黃金鋪就,相信不會有太多異議。事實上,興建機場第三跑道引起諸多爭議,一方面是環保以及空域問題未能釋疑,另一方面是造價高得令人難以置信。正如有人戲言,三跑不是黃金大道,而是鑽石大道。

三跑最新預算逾一千四百億元,即使未必是全球最貴跑道,起碼也是最貴之一。港英時代的玫瑰園計劃包括青馬大橋、新機場客運大樓、跑道及相關道路等配套設施,總共才花了一千多億元;而三跑作為單項基建的預算竟然比整個玫瑰園計劃還高,雖然年代不同,不能直接比較,但也足以令人咋舌。廣州白雲機場第三條跑道造價一百億元人民幣,深圳新機場跑道加客運大樓的總費用也只是兩百億元人民幣。換言之,香港三跑的成本可以購下整個深圳機場有餘,香港若改建為買,豈不更划算?

本港基建造價高、建造期長是出了名的,高鐵工程是另一個例子。高鐵香港段只有二十多公里,成本竟然比約百公里的高鐵深廣段還高,以預算每公里造價逾十五億元計,高鐵香港段不僅是中國最貴高鐵,也創下世界紀錄。何況高鐵因拖延誤工,成本不斷飆升,最終要花多少錢沒有人說得清楚。三跑的工程量遠比高鐵大,將來會不會出現延期及超支問題?會不會淪為資金黑洞?這不能不令人憂心。雖然機管局融資有方,建三跑名義上不用公帑,其實羊毛出在羊身上,最終還不是由納稅人及機場使用者承擔。

三跑不僅造價高昂備受爭議,還被質疑面對空域高牆問題。廣州白雲機場三跑上月啟用,原計劃將航班升降量提升五成,實際上只有一成五,據說原因之一是受到空域限制,令新跑道難有用武之地。不可不知,香港不少航班要經過珠三角領空,必然與深圳、廣州、珠海、澳門等機場爭奪空域,簡直可用爭崩頭來形容。手心手背都是肉,就算中央有心照顧香港,也難以擺平各方的利益,而在中港矛盾惡化的情況下,空域分配問題只會變得更加敏感。

港府官員向市民派定心丸,重申早前到內地拜會相關部門,獲內地支持興建三跑,揚言有信心解決空域限制的問題。其實,所謂「有信心」已露出玄機,即證明有關問題並沒有得到解決,兩名前民航處處長要求港府公開文件,讓大家評理,港府卻拿不出來,已反映港府心虛。

三跑代價如此巨大,若將來建好了,卻因為空域限制等問題未解決而得物無所用,豈不變成大白象?更何況,即使一切順利,三跑也要八、九年後才能落成,到時候香港航空樞紐地位恐怕早已被周邊城市取代。一言以蔽之,三跑阻力重重,很大程度上因港府計劃不周兼黑箱作業造成,市民縱然願意支持三跑亦無法投下信心一票。當局與其一味強調三跑如何有必要,如何造福於民,不如就各界關心的問題坦誠交代。