兩岸三地情:中國與拉美動向

中國走上強國之路,以大國外交展開了全方位的合作結盟,月初在北京舉行了中國與拉美國家的部長會議,拉共體有三十三個成員國,有三十個與會,堪稱是中國的一大盛事。

習近平去年七月訪問拉美與拉共體三十三個領導人會面,提出了「中拉論壇」的倡議,短短幾個月的籌備,劍及履及在北京召開,顯示了中國的魄力和執行力,也顯示了習近平領導下的中國正邁向全方位的外交,成了中國外交的新形態。

在這完成部署的外交格局中,有了中拉論壇和中非合作論壇,以及中阿合作論壇,共同建構了中國與發展中國家關係的三根擎天柱。

中國對拉美着重於貿易、金融、基建等方面,並也參與區域大項目,修建運河、建鐵路,如一條連接太平洋與大西洋的兩洋鐵路。中國國內過剩的資本,也計劃經由論壇的平台大舉走向拉美,拉美成了中國大展拳腳的新領域。

中國的拉美政策及投資合作的動力,影響了美國及台灣,台灣十分關注此發展的趨勢,因為拉美有台灣長久的邦交國,但是,在經濟建設掛帥的今天,中國龐大的資金和建設投入,在現實利益的天秤上,難免影響在外交上有所轉變,捨台而就中,今後將是台灣外交的重大挑戰。

在美國方面,拉美一向是美國的後花園,關係十分密切,中國在其後院的大動作當然關切與憂心,但拉美終究是距離美國較近,且受美國政治影響深遠。一三年美國國務院宣布門羅主義已經結束,但美國不會放棄拉攏這些拉美國家成為美國的聯盟,美國還是坐實世界領導地位。奧巴馬宣布要與古巴恢復邦交,並且對非法移民大赦,就是重整對拉美外交的布局,中美的較量在拉美展開。