官僚守舊 比人口更老化

本港人口老化問題愈趨嚴重,政府多名司局長昨講解施政報告有關人口政策措施時,指香港人口將由現時七百廿三萬人,上升至二○四一年的八百四十七萬人,長者佔人口比例則由百分之十五點五增至百分之三十二,即每三人中便有一人是長者,經濟增長因此被拖慢。因此,施政報告提出連串對策包括吸引港人移民第二代回流,身兼人口政策督導委員會主席的政務司司長林鄭月娥更以個人近十年前經歷,力撐移民後代有興趣回流當生力軍。但有學者指本港三年後即面對人口老化帶來的問題,認為林鄭的陳年經驗套用於現在是超現實,批評官員思維守舊。

政府昨公布《人口政策策略與措施》報告,預測本港的長者數目不斷增加,但勞動人口則相對減少,勞動人口參與率將由一三年百分之五十九點四,降至四一年的百分之四十九點五;而每千名勞動人口的撫養長者比率亦隨之迅速惡化,將由現時的四點七降至一點八,即由四點七名勞動人口撫養一名長者,變成一點八名勞動人口撫養一名長者,勞動人口的擔子極為沉重。

出生率低 靠新移民增勞動力

至於應對人口老化挑戰的對策,人口報告除略為更新數據外,基本上只是重申一次前日施政報告的內容,包括延長新入職公務員退休年齡及釋放婦女勞動力、和包括吸引港人移民第二代回流等的優化吸引人才措施等。林鄭月娥指,本港出生率低,相信單程證人口將會繼續是本港人口增長的主要來源,回歸以來,有八十三萬名新移民來港定居,近年新移民的年齡分布較年輕和學歷水平有所提升,相信他們在現時本港勞動力不足下,能帶來新動力。

至於為何有信心香港移民第二代願意回流香港時,她稱曾到英國生活十八個月,當時不少香港移民第二代向她表示,希望回流返港,原因是照顧祖父母,加上內地經濟增長急速,有大量機會發展,故只要加強部分協助措施,相信他們會回港。不過,她是於○四年九月至○六年三月出任香港駐倫敦經濟貿易辦事處處長,即其所述的已是十年前的經歷。

政策落後 趕不上世界趨勢

教育學院亞洲及政策研究學系副系主任周基利批評,政府的人口政策太過保守,例如公務員延長退休年齡應涵蓋現職公務員,因是世界趨勢;又指林鄭月娥以十年前外國情況套用於今日是「超現實」,「佢哋想返來係到中國發展,咁點解申請返來香港呢?直接去大陸就得啦。」社區組織協會主任何喜華亦戲稱︰「我移咗民啲朋友親戚就冇一個想返來,計劃離開香港就有。」又指政策毫不進取,無法解決人口老化問題。

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