父母均不是香港人的「雙非童」,因在港出生,雖享有香港居留權,卻無內地戶籍,據了解,內地當局正計劃設立的「返回機制」,「雙非童」亦可受惠。消息稱,機制設立的目的,是讓不適應香港生活的新移民可申請內地戶籍,返回內地生活,惟當局經評估後,認為不少「雙非」家庭亦正面對同樣困難,如難於報讀本港幼稚園及跨境上學等,故正研究准由其父母代簽同意書,為下一代決定放棄港人身份,申請內地戶籍。據知機制亦設有「覆核機制」,防止有人偷偷回流香港再行使居留權,重新申請香港身份證。
事實上,近年部分雙非家庭在港生活都面對不少困難,包括無香港住址、要與港人爭學額,甚至成為中港矛盾的焦點,與部分單程證新移民一樣,同因不適應本港生活問題而深受困擾,部分雙非童更要與內地家人分離生活。不過,因他們在港出生,並無內地戶籍,現行政策並無任何渠道可讓他們到內地生活,故當局今次推出「返回機制」,亦研究開放予雙非童家長申請。
消息稱,按機制構思,內地當局會容許雙非童及持單程證來港新移民,向內地當局簽署一份聲明,表明同意放棄港人身份,並向內地申請內地戶籍。其中雙非童會由其內地父母或監護人代簽,表明雙非童願放棄港人身份,並為雙非童辦理內地戶籍申請手續。至於持單程證來港新移民,則會是本人向內地當局提出申請,他們需放棄香港身份證,並將之交回本港入境處。
此外,因雙非童在港出生,父母又是中國籍,根據《基本法》,他們一出生就享有香港居留權,為免日後有人變卦,瞞騙內地當局,偷偷回流本港再申請身份證或護照,要求再行使其居留權利,出現雙重戶籍問題,故中港正構思推出覆核機制防範,避免有人同時保留香港居民身份及內地戶籍,繼而同享中港兩地福利。
構思中的覆核機制,是申請人向內地當局簽署聲明時,同時同意賦權入境處,可翻查其個人資料,並將相關資料交予內地當局,一旦有人日後反口,行使其居留權利,再申請香港身份證或特區護照,入境處便可翻查其居港「歷程」,在需要時將有關資料交予內地對口單位,「等內地知道佢破壞咗同意書」,內地會檢視其戶籍有效性,不排除會強制取消其戶籍,甚至施予進一步懲處。
記者盧怡安、廖國柱、朱先儒