單程證 雙非童 設返回機制不做香港人

工聯會副會長黃國健去年九月率團訪問北京，與公安部出入境管理局副局長曲雲海及公安部港澳台事務辦公室處長劉志遠會面，會上公安部官員表明正計劃設立「返回機制」，有關機制已經納入法律條文研究內容，正交由國務院處理。據本報了解，當局其後評估認為，有關機制亦應開放予「雙非童」申請。

新移民或未能適應港生活

其實工聯會多年來也在中港兩地接獲新移民相關求助查詢，每年多達數十宗，黃國健稱，新移民因種種原因未能適應本港生活，例如內地學歷在港不獲認可無法搵工、離婚後在港無依無靠，及年老父母過世後欲返回內地居住等，但一旦已領取單程證來港，便會取消內地戶籍，變相失去各項社會福利，令他們進退兩難，故該會多年前已要求設「返回機制」。

消息稱，「返回機制」的主要對象是不適應香港生活的新移民和雙非童，其中新移民希望他們在居港不足七年，未合資格申領香港居留權前，讓他們可向內地當局提出申請，而雙非童則會由父母代為提出申請，按機制構思，兩類人士可向內地當局申請恢復內地戶籍，但同時他們必須表明同意放棄香港身份證，日後亦不能再申請香港身份證。

有關機制由內地當局推行，去年底已經諮詢港府，雙方正就有關細節進行商討，保安局接受查詢時表示，有關課題涉及內地戶籍等複雜的法律和社會問題，需要審慎研究。

據知，新機制最快於今年內出台，除本港外，機制亦適用於澳門新移民，以及一些移居台灣的內地人士如嫁往台灣的「過埠新娘」。

內地發展迅速 「歸家」心切

工聯會立法會議員鄧家彪補充稱，部分城市如廣州的公安局，會酌情讓少數特殊個案恢復內地戶籍，如內地妻子因港人丈夫去世等，但獲批者少之又少，僅十多宗，如新移民戶籍屬農村地區，則獲酌情批准機會微乎其微，因農村土地可出租予廠房，當地有戶籍村民可平分租金，所謂「少個香爐少隻鬼」，村民恢復戶籍要求必不獲批。

返回機制訴求的出現並非朝夕，內地當局如今突首肯，據知近年內地在多個範疇都比香港好，要單程證而失去內地戶籍，亦失卻原居地的社保及醫療等福利，「買樓、炒樓、炒賣股票都唔得」，「返回」聲音亦愈來愈多，促成內地推出機制。