放權十八區 人財兩加

現屆政府上任初期大力改革地方行政,提升區議會及地區民政專員的地位和職能,並先後在前兩份《施政報告》提出一系列「權力下放」措施,包括在深水埗和元朗兩區推行先導計劃,實踐加強該區民政事務專員的角色。雖然兩區先導計劃僅進行了八個月,但消息透露,特首梁振英在下月中發表的《施政報告》中,將提出把計劃擴展至十八區區議會,每區除可獲得一次性撥款外,亦會在現有架構上新增一個民政事務助理專員職位,協助現有的民政事務專員和助理專員加強處理地區事務。

據了解,梁振英早於上周三諮詢十八區區議會主席《施政報告》意見時,提出考慮將現時在兩區推行的先導計劃擴展至十八區區議會。他前日接見深水埗區議會主席郭振華、元朗區議會主席梁志祥和該兩區的民政事務專員,聽取四人匯報先導計劃情況,說由於計劃取得一定成效,港府會盡快將計劃擴展至全港,更會「加人加錢」,以加強各區民政事務專員的角色,並且賦予地區管理委員會決策權,令他們有權處理涉及公共地方管理和環境衞生等問題。

全面推行需9000萬

雖然深水埗和元朗兩區先導計劃尚餘八個月始結束,但港府決定在新一份《施政報告》中公布有關建議,是考慮到要先在明年的《財政預算案》預留一定款項用以推行計劃,由於今屆區議會任期將於明年暑假屆滿,故先導計劃延至明年下屆區議會會期開始後才全面推行。根據現時兩區的先導計劃,民政事務局分別向兩區提供一次五百萬元撥款,預計全面推行至十八區需撥九千萬元。

倡新聘職員常規化

梁志祥表示,先導計劃推行下,元朗區議會能聘請人手專責處理當區環境、衞生及噪音滋擾等問題,改善居民生活質素,故認為計劃甚有成效。他又指,雖然當局會向各區「加人加錢」,但由於區議會的工作量較以往大,建議港府考慮將新聘請的職員常規化,令他們可以更有效處理地區事務。

東區區議員趙家賢亦指出,先導計劃在某程度能發揮一定功效,但認為當區長遠應考慮增加區議會人事任命和財政自主權,令區議會職能可與外國其他地區看齊,各區的民政事務專員則改由民選產生,以增加區議會的認受性。

記者李惠

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