縱橫捭闔:中國借APEC反腐

內地最被人詬病的,是貪腐問題。新一屆政府大力打擊,被一些人認為只是權力鬥爭的工具。直至中央政府在今屆的APEC會議當中,大力推動國際反貪腐合作,包括在部長級會議通過「反腐敗宣言」,成立APEC反腐執法合作網絡。此外,建議簽署一項名為Act-Net的區域反腐網絡計劃,並設立相關辦公室作為執行單位。看來,中國是認真推行廉政,包括落實打擊跨境腐敗。

這裏有三方面重要意義。首先,成功在國際平台決議和建立國際機制,實現本國的治理和改革需求。這是一種國內治理和國際關係的有機結合,對中國來說是一種嶄新的政治模式。在現階段,對於全力推進依法治國目標,具有重要意義,因為除了國內法律支撐外,還得到了國際機制的保障。

其次,是把反腐敗行動從國內提升到國際層面。如果要說國內執法仍然可以是一種內部鬥爭,那提升到國際層面,便要承受國際責任,也因涉及其他國家,將形成一種無形的國際道德約束,因權鬥而選擇性執法或攙入其他非司法考慮的難度相對增大。借俗語來形容,就是「展示在陽光下」。

最後,對於國內貪腐行為的阻嚇性,也將大幅增强。過去,由於很多國家與中國的司法制度存在差異,所以不願意跟中國簽署雙邊引渡條款。很多貪腐人士借此灰色地帶,攜同贓款逃到這些國家,以為中國無法展開海外追緝。現中國借APEC平台建立國際追緝途徑,堵截了這方面的漏洞。