如刀集:民主政治向多數人傾斜

公民提名會令政府政策向基層傾斜,不過想當然。選舉政治要數人頭,政見便向人頭多的階層傾斜,不過為了贏出選舉;如果說政策向基層傾斜,不外說明這社會窮人多,基層人口多,應該說公民提名會令政府政策向佔多數人的階層傾斜。

但選舉政治,選舉歸選舉,執政歸執政。

沒制度規定執政後的政策要跟選舉時的政見一樣,很多政客選舉時說一套,執政後做一套,當選後調整政策是常態,審時度勢,因時制宜,甚至要改變政策方向也無不可,重點是政策理念是否說得過去,民眾接受與否。

選舉時說的叫政見,執政後施行的才叫政策,政見反映的是政治願景,是政客的理想期望得到支持,無制度約束;政策則反映政治現實,行政主導之餘還有立法制衡,政策除了執政者的主觀意願,還會滲入其他層面的客觀訴求。要說選出來的管治者一定傾向基層,不過是從沒經歷過民主洗禮的政客想法。

民粹退一步的說法是福利,福利退一步的說法是拉近貧富差距。資本主義製造財富,財富一多便有貧富差距,如果政府沒有政策調節,便是貧者愈貧,富者愈富,社會上貧窮的人多,而少數人超富,政府要調節,政策便自然要向多數人傾斜。

再說,民主政治隨着資本主義而來,反而是制度上的自然結果;不單是調節稅制,更有改善社會階層流動的政策。

政客上台之前傾向民粹,但執政之後會理性務實起來,因為在野的反對派通常會比執政者更民粹!不是在野派愛造反,而是在野派系也期待執政;民主政治,就是要讓不同的政治理念輪替執政。