今時今日，特區如此局面，誰可以說自己是局外人！學運觸發佔中，佔中演變成佔鐘，跟着佔旺、佔銅，變成全面佔領運動；就算佔領沒影響到你開門做生意，沒影響到你上下班，卻很難不影響你接收的資訊。有人佔領，又有人反佔領，社會名人三不五時呼籲學生注意自身安全，學生也三不五時說要將行動升級，有的人就算不佔不反，也會被牽動情緒。
政制改與不改，如何改，最終都要全民承受。無論學運，無論佔領，起因都是政改，從學運發展到全面佔領，轉捩點是警方施放大量催淚彈。事到如今，政改未知怎樣改，全民已先為政改買單；但說到警方會否武力清場，作為「政改三人組」的核心，作為政務司司長的林鄭，卻自稱是局外人，不可能指指點點。
全民正在承受，司長卻不願承擔，擱置跟學生對話，又自比局外人，外界猜度，要不是在權力上丟了權，便是在問責上先行卸責。
如果不想問責，局外人說法便像是先行跟警隊切割，警隊何時過度執法，何時放軟手腳，問警務處長就好，責任不在司長。
警隊如何執法，實際會影響司長專責推動的政改事務，司長卻自言是局外人。所謂丟了權，旁人會懷疑司長權力有否被架空，特區是否有人獨攬大權，如果連特區的第二把手都屬於局外，等於明說這政改只有第一把手以上的人在主持大局。
「偶開天眼窺紅塵，可憐身是眼中人」，政治變革，全民無一幸免，掌管政改的司長，懷抱的立場不像是「當局者迷」，更談不上「旁觀者清」；局內人扮路人甲，這話聽起來更似在狀況外，不知民間水深火熱。