巧立名目徵新稅 全民退保無米粥

希望愈大,失望愈大。在千呼萬喚之下,全民退休保障研究報告終於面世,可惜聞名不如見面,這份報告並沒有如預期般為市民帶來希望,反而惹起極大爭議,令人擔心好事多磨,全民退保最後可能又成為一鍋無米粥。

由港大學者周永新團隊撰寫的全民退保研究報告,在比較過六個民間方案後,認為都存在不同限制,所以建議推行全民老年金方案,六十五歲或以上長者不需資產審查,每月可領取三千元,每年開支約三百億元。財政來源方面,報告建議政府一次過注資五百億元,再將現時用於支付長者生果金、長者生活津貼及長者綜援的開支調撥至老年金計劃;另外再引入「薪俸老年稅」,由僱主及僱員共同供款,供款額由百分之一至二點五不等。

毫無疑問,推行全民退保必須由整個社會一起承擔,這是無可厚非的,而要求僱主及僱員供款,也看似順理成章,但實際上,任何增加打工仔負擔的方案都必然會引起爭議甚至反對,可行性不能不令人懷疑。眾所周知,目前的強積金制度問題多多,早已備受詬病,既成為打工仔心中之痛,僱主也頗有怨言,日後雙方還要為老年金額外供款,不啻百上加斤,根本不可能獲得多數民意支持,更不可能通過立法會這一關。當局聲稱徵費水平有限,影響很小,只是自欺欺人而已。

最不合理的是,薪俸老年稅巧立名目,中產階級首當其衝,又成為開刀對象,真可謂「任是深山更深處,也應無計避征徭。」正如有人質疑,新稅項不僅增加中產經濟負擔,而且變相由中產人士供養那些沒有工作的人,這難道公平嗎?中產人士次次都成為開刀對象,社會公義何在?

誠然,全民退保事關重大,社會固然要一起面對,而港府更是責無旁貸,但令人莫名其妙的是,在整個老年金方案中,除了建議港府一次過注資五百億元之外,再也沒有任何承擔。當局一方面聲稱對方案沒有既定立場,一方面不斷警告可能出現結構性財赤,其潛台詞已不言而喻。

事實上,對於當局不斷玩弄「狼來了」的把戲,人們早已見怪不怪。港府窮得只剩下錢,即使拋開一萬多億元外匯儲備不說,單是財政儲備已超過七千億元,不是沒有能力承擔全民退保,只是願不願意而已。試想想,對於建議中的自願醫保計劃,當局尚且準備注資五百億元,而對於更加重要的全民退保計劃,當局竟然只肯付出同樣的「價錢」,這不是推卸責任又是甚麼?有人指港府敷衍民意,無非想全民退保觸礁,可謂一語中的。

無論如何,經過民間團體十幾年持續爭取,也經過社會各界廣泛討論,全民退保已成為社會共識,港府願意也好,不願意也罷,都必須認真面對,不容繼續拖延。計疑無定事,事疑無成功。如果當局以為拋出一份研究報告,拿出五百億元,就可以將全民退保的責任推給市民,恐怕是打錯算盤了。