國務院白皮書長篇大論闡述中央對香港擁有全面管治權，當然不只是為了過過「嘴癮」，不只是要彰顯大家長權威而是要逐步「貫徹落實」。多少年來，沒有一項北京聲稱擁有的權力不去行使。為了需要，許多北京事先沒有聲稱擁有的權力都會毫不猶豫的行使，何況已經敲鑼打鼓、到處宣稱「擁有的權力」？
當然，從宣稱到行使，是要有具體方法的，是要下一番工夫的。尤其是在「一國兩制、港人治港、高度自治」的框架下，尤其是在香港「原有的資本主義制度和生活方式」的框架下，北京要行使對「香港的全面管治權」不是幾句話能辦到的，不是白皮書的「振振有詞」能辦到的，必會遇到香港原有制度和港人的頑強抵抗。因為，港人理解的「一國兩制、港人治港、高度自治」一直就是擔心九七回歸後中央對香港「擁有全面管治權」，如果是這樣，無異於當年共產黨要「解放香港」──這是中英談判香港前途問題時香港人和國際投資者最害怕的事情。當年鄧小平提出「請投資者放心」，提出收回香港後實施「一國兩制、港人治港、高度自治」就是要消除這種擔心──共產黨擁有對香港全面的管治權。
中英聯合聲明的附件和香港《基本法》的立法原意和一系列規定都是在限制「中央對香港擁有全面管治權」──這才是落實北京的莊嚴承諾，落實具有「天才想像」的「一國兩制」，也因此，才能讓國際投資者、香港人「疑中留情」的有所安心，才能有回歸前十三年的「平穩過渡和九七年政權順利交接」，所有這一切都已在全世界的見證之下，對此，北京心裏比誰都清楚。
港人最直觀的感覺就是中央要「收權」，要按照自己的意思「管治香港」，這就不是「五十年不變」，而是要變，要大變，變成中國內地的一制。香港解放乎？危危乎？