繼帳目委員會去年十一月嚴詞痛斥「貪湯」前廉政專員湯顯明涉及連串貪腐醜聞後,立法會調查貪湯專責委員會最近也完成調查報告初稿,據悉報告至少三度狠批貪湯在公務酬酢和餽贈事宜處理時,沒有恪守節約、避免奢華原則,同時不符合廉政公署提倡廉潔奉公的價值,有負公眾對廉政專員的期望;報告又特別關注貪湯任內與駐港內地官員是否有過分密切交往,其中以烈酒款客的做法並不恰當,令人擔心出席的廉署人員會否在酒精影響下洩露公務機密。另外,報告又表明對貪湯接受馬會送場馬術比賽門票的做法有保留,批評貪湯無考慮潛在角色衝突問題。
「立法會調查湯顯明任職廉政專員期間的外訪、酬酢、餽贈及收受禮物事宜專責委員會」最快於六月公布詳盡報告,據悉報告初稿有顯著篇幅批評貪湯公務酬酢的做法沒有恪守節約、避免奢華原則,點名批評貪湯超支宴請比例過高,沒有慎重行使他審批公務酬開支的酌情決定權;報告又批評貪湯審批公務酬酢活動的開支預算時,沒有處理社關處及策略研究組未有將酒品開支納入相關酬酢活動整體開支的不當做法,批評其款客態度亦不符合廉署提倡廉潔奉公的價值,有負公眾對廉政專員的期望。
專責委員會認為,貪湯任內公務酬酢活動中以烈酒款客的做法並不恰當,因為即使是有分寸地飲用烈酒,也會令公眾產生出席公務酬酢的廉署人員,在酒精影響下會否洩露公務機密的疑慮,因而減損公眾對廉署的信任。
報告特別提及,雖然未能確切貪湯於一一年九月八日,於廉署為駐港領事舉行晚宴是否屬實,但專責委員會關注貪湯任內與駐港內地官員是否有過分密切交往,擔心或會影響公眾對廉署及貪湯作為專員,秉公處理內地官員涉及貪污案件的信心。
餽贈禮物方面,報告批評貪湯在決定送贈及採購送贈各地官員的禮物擔當主導角色,包括他作為批核人員或有份作出決定,而送贈昂貴禮物,尤其是屬個人物品禮物,容易滋生貪腐風氣,直斥貪湯欠缺警覺性及作為廉政專員應持的謹慎態度。至於收受禮物方面,專責委員會對貪湯接受馬會送贈兩場馬術比賽門票做法有所保留,又關注貪湯任內過度外訪一事,認為可能忽略廉署在本港職務。
專責委員會提出若干建議希望「撥亂反正」,期望廉署除實施其公布的改善措施外,建議應在有「絕對需要」的情況下才進行外訪,加強控制廉署送禮的開支,並要向貪污問題諮詢委員會作出匯報,收受禮物估值若超過四百元,應保存於記錄冊,並放在廉署網站供公眾查閱。
超支宴請比例過高,沒有慎重行使作為部門首長審批公務酬開支的酌情權,亦沒有恪守以公帑款待賓客務須節約、避免奢華的原則。
審批公務酬酢活動的開支預算時,沒有處理社區關係處及策略研究組無將酒品開支納入酬酢活動整體開支的不當做法。
以烈酒款客並不恰當,令公眾擔心廉署人員或會在酒精影響下,洩露公務機密。
任內與駐港內地官員是否有過分密切交往,或會影響公眾對廉署秉公處理內地官員涉及貪污案件的信心。
在決定及採購送贈各地官員的禮物時擔當主導角色,而送贈昂貴禮物、尤其是個人物品,容易滋生貪腐風氣。
由於香港賽馬會是廉署工作對象,過往廉署亦曾處理一些涉及馬會人員的案件,湯顯明接受馬會送贈兩場馬術比賽門票,反映他沒有考慮潛在角色衝突問題。
是否過分着重向外宣傳香港的反貪制度及進行交流等外訪工作,因而可能忽略廉署在本港的職務。
本報記者