大道之行:薪調機制尚待優化

薪酬趨勢調查委員會公布年度調查結果,高級公務員的淨指標為五點九六,遠高於去年的二點五五,升幅逾倍有多。相信如無意外,行政會議將「從善如流」,讓高級公務員獲得大幅加薪,以彌補去年的不快,一定程度上可修補政府與高官的關係。

高官與政府的關係欠佳,互信有待提升,其來有自。問責官員減薪曾經與高官的薪酬調整掛鈎,招惹後者的不滿。畢竟政治問責工作與負責執行政策的行政工作,在性質上明顯不同,更因為自問責制於二○○二年啟動以來,司局長的表現不濟者頗多,與高官的磨合尚待優化。高官對薪趨會的調查未能反映市場的實況,及其結果如何公平比照公務員工作的性質,長期以來持有懷疑,早已是公開的秘密。加上警隊及紀律部隊也認為,市場調查難以直接對比類近的工作,也同樣質疑現行的調查方法,去年更退出薪趨會這個機制。公務員事務局應該考慮全面檢討薪調機制。

保持公務員薪酬的穩定性,是公務員政策的重要原則之一,應該能夠在每年一度的薪酬趨勢調查及五至六年一度的薪酬水平調查得以體現,避免公務員隊伍的士氣受到不必要的干擾。

私人企業與政府工作的性質不同,是橙與蘋果的比較,必須小心處理,即使調查結果再加上適度的參數調適,在現今經濟周期變化大、市場競爭超激烈的大氣候下,實在有必要作出經常性的檢討,做到與時俱進。