大道之行:公僕關注年度薪調

薪酬議題極受打工仔關注,公務員也一樣重視。近年政治生態變化大,政府弱勢,施政不順,前線公務員面對市民怨氣及激進團體的衝擊,承受的壓力有增無減,公僕期望在薪酬上有所補償,所謂加薪最實際,是可以理解的事,卻為政府帶來政治壓力,必須小心處理。

公務員薪酬調整一向有機制及按程序完成。每年一度的薪酬趨勢調查剛結束,扣除增薪點後的淨指標,高級公務員有望上調至五點九六,中級則為四點七一,最少為基層的三點八。調查有待公務員團體的確認及提出建議。

去年調薪觸發多個公務員評議會,包括警察及紀律部隊的不滿,而高級公務員也因為幅度只得二點五五,是罕有地低,加上公務員事務局局長鄧國威的失言,也極感失望。

行政會議最後在爭議聲中通過公務員按「指標」加薪,結果警察及紀律部隊評議會決定退出薪酬趨勢調查這個多年行之有效的機制,而高級公務員評議會的成員更一度考慮向特首提出成立獨立委員會作出仲裁,雖然行動最後不了了之,卻大大打擊了公務員團體與政府間的互信,影響深遠。

港英管治時期,政府手段圓滑,每年公僕薪酬調整,除重視年度調查的淨指標,同時會將「一籃子因素」列入考慮之列,包括經濟狀況、生活費用的變動、政府財政狀況、以及公務員士氣等,使調薪具有彈性,不作簡單化的一刀切。在政治氣候變幻不定的情況下,調薪應具有靈活性。