大道之行:中央主導政改論述

政改諮詢進入最後階段,輿論戰與民意戰好不熱鬧。建制派與泛民主派圍繞上海之旅與中央官員探討政改這個議題有激烈交鋒,泛民內部不同黨派就「去還是不去」也展開激烈爭論,雖不致壁壘分明,至少是面紅耳熱。

中央主攻,泛民主守的格局維持不變。早前政務司司長林鄭月娥的「一錘定音」說,凸顯中央與特區政府緊密配合,就政改涉及的重大議題的方方面面,不斷釋放源自中央的訊息與看法已經非常充分,尤其針對公民提名不符《基本法》的說明,亦有了明確結論,結果在泛民陣營引起強烈回響。

值得注意的是,中央為打贏政改這場硬仗,早有全面部署。自去年初人大政協兩會由中央領導發表講話,針對政改提示中央立場,正式揭開序幕,其後喬曉陽的七千字講話最具分量,全面宣示中央對政改的立場與框架性定位,特別賦予「提名委員會」是機構提名這一論述無上權威,氣勢上大有「一錘定音」之意味。去年十一月中央還選派李飛及張榮順赴港解釋《基本法》有關政改的條文,特區政府的局署級高官史無前例全部出席研討會,充分準備,可見對政改的高度重視。

最後一着重要安排,就是早前饒戈平教授應「基本法推廣督導委員會」的邀請,來港主講政改應該遵從的憲制基礎,帶有總結性的論述,再一次肯定提名委員會是唯一合憲的提名機構。至此,長達年多、由中央主導的政改論述,暫告一段落,但政改話語權之爭則仍然持續。