東方民調：非常禍患 滿街假難民

自一九九二年起，本港成為《禁止酷刑公約》締約地，公約列明如有理由相信任何人在另一國家將有遭受酷刑的危險，締約地便不得將他們驅逐、遣返或將他們引渡回所屬國家。至今共有一萬二千多人申請酷刑聲請，尋求政治庇護，當中一萬零二百五十八宗已完成處理，但只二十一宗確立，現時仍有六千多人以不同原因提出免遣返申請留港。

拖字訣留港 淪黑幫生力軍

有法律界人士透露，機制近年屢遭濫用，一些非法入境或逾期居留者在被捕後才會提出酷刑聲請，免卻被遣返；部分聲請者更會在入境處審批聲請期間採「拖字訣」，更使用欠交文件、缺席會議、假裝言語不通。酷刑聲請即使最終不獲批准，亦可再以不人道待遇或處罰、被迫害聲請、上訴及司法覆核各種方法，以取得「行街紙」拖長留港時間。更大的問題是近年牽涉難民的罪案急升，當中包括搶劫、強姦、賣淫等，有部分甚至被黑幫招攬參與毆鬥、販毒等勾當，令香港更加烏煙瘴氣。

有南亞裔人士涉及做黑工、醉酒鬧事，以及其他非法行為，被警方拘捕。

東方報業民意調查

「東方報業民意調查」於上星期四至六以街頭問卷及電話形式，成功訪問二百三十二名十八歲或以上市民，結果顯示，對於逾萬宗在港提出酷刑聲請中，九成九為「假難民」，三成八受訪者認為，人道主義被人蛇集團濫用；三成指香港如無掩雞籠，過於寬鬆變相鼓勵；兩成六擔心難民數目會持續上升。

市民點睇 邱小姐（學生）：酷刑聲請者多屬於假難民，政府又要用公帑接濟，造成不必要經濟負擔，對納稅人唔公平。

繆小姐（學生）：難民政策被濫用，又涉及治安問題，政策已不合時宜，應該檢討。

難民在審批期可取得行街紙，更以欠交文件等方法拖延留港，四成七受訪者指出制度寬鬆存在漏洞；三成受訪者則形容假難民易請難送；一成八斥如獲「免遣金牌」。

不少黑工或逾期居留被捕後才提出難民申請，逃避遣返，四成五受訪者認為，須檢討條例堵塞漏洞；兩成七直指有人濫用司法程序；兩成二批評難民申請已變質。

近年牽涉酷刑聲請者的罪案急升，三成九受訪者歸咎當局執法及打擊不力；兩成九擔心成為禍港隱憂；兩成七憂慮衍生治安問題。

難民滯港期間不得工作，港府每年需動用約兩億元為滯港難民提供服務，五成四直指反對用公帑接濟；兩成五認為，會為港帶來沉重經濟負擔；一成五指香港地方細，容納空間有限。

港應退出《禁止酷刑公約》

不少西方國家已收緊難民政策，三成八認為，香港應收緊難民政策；三成認為有關政策不合時宜，須逐步修改；兩成八更認為，香港應直接退出《禁止酷刑公約》。

綜觀情況，大部分受訪者憂慮本港難民政策被濫用，又認為每年花不少公帑援助滯港「假難民」會為港府帶來經濟負擔，認為當局應適時修緊難民政策。

近期涉酷刑聲請者的案件

2014年2月28日

警方在深水埗拘捕一名數年前提出酷刑聲請的孟加拉籍男子，涉黑幫毒品利益衝突，在他身上起出五把牛肉刀。

2014年2月21日

警方在中環伊沙里拘捕一名以酷刑聲請名義留港的西非國籍男子，在其身上起出十四克懷疑可卡因。

2014年1月16日

海關在牛頭角拘捕一名以酷刑聲請留港五年的南亞裔男子，在他身上搜出27公斤大麻精。

2014年1月10日

平機會委員巴籍商人金志文在尖沙咀被兩名巴籍男子襲擊，案發前一日，其公司曾被兩名持酷刑聲請的巴籍男士恐嚇，疑與事件有關。

2013年10月21-23日

入境處聯同警方及勞工處於全港展開反黑工行動，拘捕二十八名南亞裔黑工，部分以酷刑聲請留港。

2013年10月12日

警方在落馬洲一貨櫃場起出一批二手衫贓物，場內拘捕多名菲律賓、巴基斯坦及印度國籍人士，當中不少人是酷刑聲請留港人士。

2013年9月10日

警方在元朗公庵路截查一名提出酷刑聲請留港的巴籍男子，在他手袋內檢獲兩公斤霹靂可卡因。

2013年6月7日

華懋集團主席龔仁心次子龔皓在荃灣遭四名南亞裔男子襲擊，四人為酷刑聲請者，事後裁定意圖傷人罪成。

2013年6月1日

一名提出酷刑聲請的印度裔男子涉在重慶大廈強姦一名北京女大學生，事後揭發該男子另涉兩宗強姦及打劫案。