最近英國政府文件解密，透露回歸前，英國曾想過民選總督或民選副總督，來造就香港本地政治力量以與回歸後的中國力量抗衡，但衡量再三，英國不敢冒政治風險。表面理由是因為怕中國反對，實際上改變回歸前香港政策，中國肯定反對。否定選舉總督之後，彭定康也不是大幅改變香港政局的人事與制度？英國並不是怕中國反對，而是因這些選舉對英國本身的政治風險極大，這種考慮與中國政府現時要求特首愛國愛港同出一轍。
關鍵是普選選出來的總督或副總督，英國人可不可以對之有全盤信任。一是在過渡期，中英還是在角力，這個總督或副總督會不會為未來政治利益投靠中方呢？中共對付國民黨十分成功，同樣策略會不會在英國陣營中收買一些人，在普選中一起支持而把他選上？
二是香港是英美對華和在遠東最主要的情報基地，不單美國總領事館那時是全球最大，也主導美國對華政策，英國還有許多不在編制名冊上的所謂外交官在香港活動。這些情報漏入普選總督或副總督手裏，便可能形成對英美國家安全的重大洩漏，風險巨大，且不限香港、中國內地，還有整個遠東地區。
三是主要關鍵職位都是英國牢牢掌握，政治部在回歸前解散；保安局局長到回歸前才首次由港人擔任。我的大學同學黎慶寧從來便不是中國的民族主義者，他的才智當然超出許多英國官員，可還只是賣命。從英國國家安全的角度看，英國還不敢普選。