梁振英今次赴北京述職之前，新成立的全國港澳研究會副會長、前港府中央政策組首席顧問劉兆佳表示，近年中央對特首述職提出更嚴謹的要求，並計劃將述職制度化。劉兆佳說，中央希望通過特首述職報告，更好地了解香港情況和施政部署。
一句話，中央將通過規範化述職、細化述職要求，加強對行政長官的工作監察、指導及問責。中央作出這樣的安排，主因之一是為一七年普選產生特首做準備。中央很清楚，雖然普選的特首還是由中央實質任命，還要對中央負責，但其「權力來源」有了重大變化，他（她）得到香港選民授權，其心態和施政方式以及面臨的管治問題會和以往「小圈子」秉承上意選舉出來的特首不同，和中央的關係會變得微妙。由此會產生甚麼問題，誰也說不好，特首和中央的相處之道會不會有所疏離、隔膜，誰也說不好。
因此，中央有必要「防患於未然」，在普選產生特首之前，就將特首述職工作規範化、制度化，細化具體要求，朝廷方可爭取主動，讓一七年之後的普選特首「蕭規曹隨」，減少不必要的猜忌、摩擦和不適應。
雖然實施「一國兩制、港人治港、高度自治」，但在朝廷眼裏，香港特首和封疆大吏實質上沒有不同，不過是管治授權方面多一些、廣一些。而這些授權之多寡，完全是根據形勢和需要而定，主導權在朝廷，不會因為是特區特首而有任何尾大不掉的可能。
中央在授權特首的同時，更要監察指導特首對這些權力的使用。內地各封疆大吏沒有「述職制度」，那是因為朝廷對他們的工作隨時降旨，或「明發上諭」，或「廷寄密旨」，他們也要向朝廷隨時匯報工作，隨時聽從朝廷召見，估計這些做法今後也會逐漸注入香港特首的「述職手冊」之中。