如刀集:不選不安樂

推動普選民間有一套道理,比如回歸以來,特區政府管治失效。第一,特首由選委會選出,八百、千二選委都好,相對七百萬人,都是小圈子;政府欠缺認受性,政策欠缺民意基礎,施政自然舉步維艱。第二,立法、行政的制度分離,立法會地區直選部分,完全由政黨支配,功能組別也形成派系,粗略分還見建制、泛民兩大陣營,仔細看就是各個大小不同的政治派別;偏偏特首限定無政黨背景,特區行議會制度,但執政者在立會基本無票,政令不出宮門可以想見。

一是無認受性的政府,二是無政黨執政的議會政治,造成特區管治失效,似乎言之成理。但回歸以前的政府,認受性更低,一樣無執政黨,為何又無難以管治的問題?顯然管治失效,除了政制,還有人的問題。從結果論,小圈子選出來的特首,從政治能力到施政水平,的確不如舊時派來的港督,港督能特首不能,三個特首都各有能力問題。有的空有構思,不懂落實;有的以為不做不錯,讓政策空轉;有的根本駕御不了,乾脆請西環介入。

另一個人的問題,便是選民。執政者能力不如從前,但老百姓政治水平更勝舊時。資訊流通,民智大啟的時代,埃及、泰國、菲律賓都是普選,同樣有愈選愈衰的迹象,這普選便不是甚麼管治問題,但選民照舊要普選,不過認為自己該有投票權,天經地義。

因此,特區如果有普選,也不要以為選出來的人會比甚麼港督或特首強;爭普選為了提升管治效能不過似是而非,普選純粹是個價值觀,爭普選就是爭一個公平政制,不選不安樂。