如刀集:態度包容 政策顢頇

成熟的民主社會不會衝擊諮詢論壇。此話怎說?大前提特區真的不是民主社會,莫說民主未成熟,就連政府施政也未成熟。先前發免費電視牌一事,情願抬保密制出來也不願解釋政策,解釋不了又情願公眾司法覆核。政治問題要求法治處理,本身就不是成熟的政治做法。

向官員丟蛋、雜物,丟中是第一次,但丟雜物過往已常見發生,執法、司法機構自會處理,特首又先行聲言嚴加追究,如果相信司法獨立,這種聲言便不是說給法治機構聽,特首也不過在表達態度,跟抗爭人士差不多,純屬洩憤而已。丟完蛋,議員在議會內又丟出一句「汽油彈」,言詞過火或有威脅、恐嚇之嫌,特首又揚言要追究到底,但如何追究?議員在議會內的言論免責權,在行政、立法的制度下,實際比行會的保密制更有價值,議員於議會言詞不當,不會負上法律責任,只會付出政治代價。

特首態度強硬,中蛋官員反而態度從容。特區政務官的傳統,先是殖民地,然後特區,官員權力來自宗主國或阿爺,明知權力來源欠認受性,施政名義上說是靠諮詢、民調,實際為管治威信尋找民意基礎,但求為管治提供更大的合理性。因此,在觀念上接受專制統治,態度上卻要承受民意批評,從而形成一種政治個性,態度可以包容,但政策依然無可避免地顢頇。

分別在於舊時宗主國明瞭,甚至鼓勵這種官員作風;現在回歸後成了特區,官員作風依舊,阿爺卻顯然未必明白,要不然現在的特首作風,怎會像來自另一個星球?