中央有實質特首任命權

指任命「決不能流於形式」

港府上周宣布成立「政改諮詢專責小組」，爭取今年年底左右展開政改諮詢，其實今年初才上任基委會副主任的張榮順，近月接連透過不同場合向各界人士組成的訪京團，闡述中央依照《基本法》規定對香港具有的憲制權力，似乎與港府的政改工作互相呼應。

綜合各方消息指，張榮順表示，綜合來說中央對香港的憲制權力有十一個方面，包括中央對特首和主要官員任命權、對特首和立法會產生辦法修改的決定權、對特區立法機關制訂的法律的監督權等，其中關於中央對特首和主要官員任命權，張榮順形容兩者都是實質性的，透露中央有關實質任命權曾於《基本法》起草階段時深入討論，認為在單一制國家中，中央有關任命權是「決不能流於形式」。

特首是「雙首長 雙負責」

張榮順續指出，按照《基本法》的規定，特首是「雙首長，雙負責」，前者指的是作為香港特區首長和政府首長，後者則是指對中央和特區負責，因此「中央必須擁有實質性任命特首權力」，同樣也適用於主要官員，因此中央有關實質任命權，包含可以任命也可以不任命的意思。

另外，行政會議成員羅范椒芬接受電台訪問時指，特首候選人的基本要求應包括「擁護憲法、擁護《基本法》」，又指不能讓「攪局的人」取得足夠票數，就自動可以出來競選，因此提名委員會要「把好這個關」。

中央對香港十一個方面憲制權力

1.中央對香港有全面管治權

2.作為中央的一般性權力

3.中央對特首和主要官員任命權

4.《基本法》的解釋權

5.《基本法》的修改權

6.對特首和立法會產生辦法修改的決定權

7.對特區立法機關制訂的法律的監督權

8.決定全國性法律在香港實施的權力

9.防務和外交事務管理權

10.向特區作出新授權的權力

11.香港進入緊急狀態的決定權