政情:政治解碼:以法制法 以硬碰硬

佔領中環進入組織裝備階段,朝廷亦全速調兵遣將。港澳辦進行新一輪高層人事變動,前副主任徐澤回巢歸位,中聯辦前法律部部長馮巍升任黨組委員,一個是離開九年後回歸,一個由中聯辦空降,兩項舉措均屬罕見,反映這是朝廷瞄準政改的針對性部署。

港澳辦與中聯辦分屬不同系統,前者隸屬國務院,中聯辦隸屬黨組織,架構上兩者平起平坐,但由於港澳辦位處京城,接近朝廷中樞,加上太子黨廖暉執掌多年,故權力上實際比中聯辦稍高半級。由於這個特殊背景,一直多是港澳辦派人空降南下(例如前副主任王鳳超及現任主任助理陳山玲及現任主任張曉明都是出身港澳辦),少有中聯辦上調升官,這次港澳辦作了「特別」安排,反映部門欠缺熟悉對港政策幹部的情況特別嚴重。

三年前政改一役,西環破天荒派出時任副主任李剛與白鴿黨及普選聯閉門談判,當時陪伴李剛左右的人就是馮巍,由此可見,港澳辦這個人事調動是衝着政改而來的。至於徐澤,○四年調往澳門中聯辦前一直留在港澳辦,對香港事務駕輕就熟,這次被調回巢的主要任務顯然也是政改之戰。王光亞由外交部調任執掌港澳辦快三年,除着張曉明南下中聯辦、華建退休,身邊熟悉對港政策的官員寥寥無幾,這次補充新血是時勢所逼也。

政改調兵遣將,朝廷要的人除了要熟悉香港事務,也要熟悉法律。馮巍在西環是法律部部長,對《基本法》熟悉毋庸置疑,而徐澤在《基本法》起草期間亦擔任幕僚工作,對《基本法》研究駕輕就熟。月暈而風,礎潤而雨,從二人的調職可知北京全速部署「以法治港」之路,在政改一仗要跟泛民「以法對法」。如果北京跟你講法治,即是說要跟你來硬的了,政改還有多少談判空間?特區政府最高層已開腔,為佔領中環定性為犯法,就是一個大訊號。

王俞

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