一七年香港實施一人一票選舉行政長官，這將是回歸以來貫徹落實「一國兩制、港人治港、高度自治」劃時代的大事，將為港人治港、高度自治注入新內容和活力，也更能清楚區隔香港資本主義制度和內地社會主義制度，政治上更彰顯不同，對中國的政治體制改革、民主變革也將產生無可估量的影響。因此，對中央對香港，一七年的普選特首都極其重要。
北京對此是早有準備並加緊準備的。經二十年的「參選」訓練，朝廷的「愛國愛港」政黨和人物積累了不少實戰經驗，朝廷在基層和民眾中也鋪設好了「選舉樁腳」。這些年的區議會選舉、立法會選舉「愛國愛港」政黨、參選人戰績不俗，這讓中央有一定的信心在二○一七年「放開」普選特首。不過，二○一七年的「首次普選」特首，北京仍然極為重視和緊張，要盡早做好安排，落足工夫。
對此，首先要抓好兩大人事。一是未來五年的行政長官人事和特區政府施政；二是中央駐香港代表機構──香港中聯辦的領導班子人事。簡言之，要配置好一個特首，一個主任，特首是有深厚左派背景的梁振英；主任是有法律專業背景的學人型機關幹部張曉明。
中央挑選梁振英當今屆特首，是因為在特首選舉中，出身寒門的梁振英民意支持度遙遙領先富二代的唐英年；梁的能力也遠遠高過唐。中央寄望他幹好五年便可以在二○一七年普選特首成功。這樣的「流程」最能讓朝廷對香港首次普選行政長官放心，最有把握。
中央挑選張曉明當中聯辦主任，背後的原因比較複雜，着眼點也不僅僅是為了二○一七年的首次普選特首。
只是，面對普選特首，中央的權力會受到甚麼影響衝擊，這大概是有着法律專業的張曉明要關注的重要事情。