港澳辦副主任張曉明主張中央與特區關係應該加以法制化及規範化的論調，在本港政圈中惹來諸多揣測，泛民主派尤其擔心未來高度自治的空間將愈收愈窄，必須提高警覺，密切留意中央的動向。
未來最惹火的相信非二十三條立法的議題莫屬，中央官員近期頗為高調地指出，根據《基本法》的要求，二十三條立法是遲早的事，張曉明的文章也直言香港應該適時就二十三條立法，難怪泛民主派認為這是梁振英政府的政治任務之一。
不過話得說回來，二十三條立法是一件政治大事，必須審慎從事，兒戲不得。全國人大常委范徐麗泰表示，何謂「適時」，並非由中央決定，而是由特區政府掌握主動權，「幾時立法和如何立法，都要先廣泛諮詢各界，否則立法過程不會順利」。
現時社會積累多年的矛盾逐一爆發，民怨深重，房屋、貧窮、安老以至環保等民生問題的處理迫在眉睫，特區政府首先要拿出有效辦法，化解矛盾，紓解怨氣，沒有民生根本的改善，為二十三條展開立法，等同政治自殺。
新政府刻下致力於應對民生問題的挑戰，不可能分心處理二十三條的立法，而且政府弱勢，權威不足，誠信度有待提升，根本沒有能力處理複雜的政治大議題，何況二○一六年立法會選舉及一七年特首普選，涉及政改的相關大議題。
政治風暴正在醞釀，相信二十三條立法絕非本屆政府的優先事項。