政情:政治解碼:港澳組長 職權有別

中共政治局常委七人名單揭盅,中國權力頂峰的集體領導模式有何變化,還需拭目以待,但作為國家權力最高決策者,這七個人將主宰中國的前路,甚至左右香港的政局,則是毋庸置疑的。

政治局常委換人,最直接牽動香港的就是中央港澳工作協調小組由誰領導。本來,小組自○三年成立以來,一直由國家副主席出掌(習近平就是循這條路主管港澳事務五年),但現在常委由九變七,各人職能分工便有了變動,港澳小組組長誰屬亦成了啞謎。

據本港政界人士分析,政治局七名常委中,慣例上大當家習近平須出任「對台小組」、「外事小組」及「國安小組」的組長,工作繁重,抓大放小,長遠應無暇繼續領導「港澳小組」(最多兼管一段短時日,以利平穩交接)。而人大委員長掌立法,總理與副總理管國務,中紀委書記抓黨內法紀,都不適合主理港澳事務,剩下來的便只有兩個人了,一是主管黨務及意識形態的劉雲山,一是預期執掌全國政協的俞正聲。

劉雲山「入常」消息開始流出時,外界就揣測他會接掌港澳小組,原因是根據其他六名常委已各有職份,劉雲山分管港澳工作就顯得順理成章。不過,常委九變七後,分工若然打破慣例,其實也是未嘗不可的。全國政協主要搞統戰,與港澳工作千絲萬縷,源遠流長,俞正聲以全國政協主席之位領導港澳也是說得通的。

只是,港澳工作角色愈來愈重(十八大報告表明要防範及遏制外部勢力干預,未來必有一番大拳腳),所以港澳小組組長之位由誰來坐,劉雲山也好,俞正聲也好,一切重大決策如政改和廿三條立法等,都會由熟悉港澳問題的習近平拍板話事,甚至提示方針,而恒常工作又有港澳工作最為資深的常務副組長、政治局委員劉延東主導,所以小組組長的權力職能可能會向上下兩層移交,呈現弱化現象。