港人港地框架出籠

「港人港地」是特首梁振英房屋施政重點,運輸及房屋局局長張炳良明確表示新政府會落實此項政策,部門正深入研究賣地條款中細節,因此絕不存在撤退問題,政府更計劃在房屋委員會、房屋協會及市區重建局等機構的建屋項目中,帶頭先行此政策,並會考慮加入只限個人名義購買及增設轉售年限,限期內有關單位只准售予香港永久居民,以防有人鑽空子,令有關政策名存實亡。

張炳良昨日強調,新政府明白港人關注房屋問題,房屋問題若果不能解決,社會不會穩定,因此優先解決本地人住屋需要是新政府的清晰目標,政府部門已經着手研究在賣地條款中加入有關條文,而長遠房屋策略跨部門小組短期內亦會開會討論有關事宜。為免有內地或境外炒家鑽空子,例如以二手方式買入「港人港地」單位,失去該計劃原意,因此政府正研究限制有關物業轉售,仍只限售予港人,但會考慮設立年期限制,政府正諮詢律政司有關細節,確保有關條文符合《基本法》,以免計劃受法律挑戰。

張炳良:房協市建局帶頭

張炳良又指,房屋委員會目前出售居屋,均限制只供港人購買,他認為基於政策連貫性,其他公共機構包括市建局及房屋協會,日後推出出售的單位,亦應符合「港人港地」政策。

他承認「港人港地」政策下出售的住宅單位,因有轉售限制,升值潛力將受影響,而在住宅單位供應不足下,其他非「港人港地」的住宅單位售價也可能搶高,因此他認為應先在公共機構中先行,並應同步增加住宅單位供應,紓緩供求失衡的情況。

房屋協會副主席鄔滿海表示,房協最近推出深水埗住宅項目「喜雅」,已率先引入「港人港地」的安排,只限港人購買,雖然有關計劃並無轉售限制,但由於有額外印花稅,準業主若於兩年內轉售物業,需繳付額外印花稅,他相信有助遏止短炒圖利問題,而「喜雅」尚未入伙,暫未有轉售個案。他又說,房協會視乎政府的「港人港地」政策細則,再研究如何配合。

學者:法律挑戰機會低

市區重建局發言人表示,市建局會先了解「港人港地」政策的細節,如政府要求市建局執行,則市建局會交予董事會討論。至於實行「港人港地」會否影響物業的售價及市建局的財政收入,市建局發言人表示,要具體評估才可確定,目前言之尚早。

香港大學法律學院助理教授張達明表示,「港人港地」政策或涉及歧視問題,但不少國家亦有先讓國民享用本地設施及服務的安排,認為此舉受法律挑戰的機會不高,他反而認為政府應深思計劃的細節,例如如何防止有人以信託形式購「港人港地」單位及罰則如何。

張炳良形容兩個月來的為官生涯是「戰戰兢兢,如履薄冰」,他指社會對新政府期望很大,希望可引入新思維,因此新政府在房屋問題上亦有新考慮,重新檢視置安心資助房屋及提出新的置業安居政策,希望切合市民需要。面對即將選出新一屆立法會議員,張炳良表示房屋等民生問題無分黨派,政府與政黨同樣希望可改善市民住屋情況,雙方分歧不大,可以在角力中合作。

記者譚美芳、鍾雅宜

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