塞內加爾是美國國務卿希拉妮非洲七國行的第一站。她在塞內加爾的演講，呼籲非洲「與負責任的外國合作」，強調美國「支持人權與普世價值」，不像「其他國家」。
無疑，「其他國家」，當然是指向中國。美國之音引述專家的話稱，希拉妮在提醒非洲領導人「不要輕易與中國達成交易」。另外的國際媒體則說，希拉妮含沙射影的表態給人似曾相識之感，上月她繞了中國大半圈，在十三天訪問九個國家，也說過不少類似挑唆的話。儘管希拉妮以「民主和人權」給非洲「畫餅充飢」，不過，在當地也沒引發甚麼歡呼。
事實上，如果說她環中國行，是進一步落實針對中國的「重返亞洲」戰略部署，那麼她馬不停蹄的非洲之行，則是針對中國戰略的另一翼：擠佔中國在非洲的空間。其實，二○○九年美國提出重返亞洲，同年八月，她曾到訪南非洲；去年和今年亦有訪非，希拉妮已基本跑遍整個非洲，緊密部署。
過去六十年，非洲已成為中國的傳統勢力範圍。中國在毛澤東的三個世界理論時代就開始經營非洲，也正是非洲助中國重返聯合國；那時中國也窮，只能勒緊褲帶，援助坦贊鐵路。現在，中國已成為非洲第一大貿易夥伴國，非洲是中國第四大海外投資目的地。去年中非貿易額達到一千六百多億美元，比二○○○年增長十六倍。
美國也明白和中國爭非洲，不能光說不給錢。二○○○年，美國制訂《非洲增長與機遇法》，提供單方面貿易優惠條件但效果不彰。可以想像未來中美在非洲將大打經濟戰。