大道之行:新議會將現大換班

史上最激烈的立法會選戰已揭幕,特區的政治版圖重構勢所難免,大黨進一步擴大,小黨泡沫化,新黨破土而出,都是可以預見的事。

政治版圖重構首先見於新舊人物大換班,在七十個議席中,相信會有三分之一的新面孔。現屆立法會議員聲言退出議會的超過十位,加上新增十個議席,再算上風險高的舊人隨時連任失敗,說下屆議會將出現大換班乃事不離實也。

以超級區議會議席的競逐為例,六位現任議員爭五席,必有一人出局;再以港島區直選為例,自由黨的劉健儀、新民黨的葉劉淑儀及公民黨的陳淑莊,其中一人敗選的機會甚高。由此可見,今屆立法會競爭之超激烈,確實空前,對選舉結果帶來的衝擊,影響廣泛而深遠。

選舉過後,行政與立法關係肯定出現新的變化。未來一年,新議員不熟書,在審議政府法案時多甩漏,證諸過去的經驗,勢所難免;現有政黨的興衰,以及議會政治光譜的進一步拉闊,均令政府的溝通與游說工作的難度增加,在在考驗問責官員的政治智慧與手腕。

激進派企硬的誘因大,無論是泛民或建制陣營,搞綑綁投票或政治聯盟,將更難形成統一陣線。值得注意的是,除非立法會的議事規則有實質性修改,否則拉布將更頻密及突然而來,不單個別法案難獲通過,也令其他重要議程受阻,黨派間的關係會變得緊張,行政與立法的碰撞就更難樂觀。