大道之行:中央成立政策小組

爭取利民紓困的措施盡快出台,是梁振英政府的施政重點,有助逐步提高民意支持度,抵銷政治化環境所帶來的衝擊。中長期時間內,更要推出能理順深層次矛盾的長遠政策,以改善社會與民生的生態環境。

政務司司長林鄭月娥透露,在新班子首次會議上,領導層決定在原有政策委員會的框架下,增設四個由她統領的政策小組,包括政制發展及保安、土地房屋及基建運輸、社會福利及教育,以及環境和可持續發展,以便在相關政策的制訂與推行時,讓涉事的官員有更深入的互動機會。從公共政策管理的層次看,政策流程從醞釀、發酵、確定、推行、檢討、到修訂,不同階段的着重點各有特色,但對民意變化的了解及吸納,則應該在流程的每個階段,均予以高度重視。

新政府對民意民情變化非常重視,認為政策應奠基於堅實的民意基礎上,乃有司局長落區的計劃,在政策源頭的醞釀階段,能最大限度吸納民意,在傳統諮詢組織的平台外另闢蹊徑,值得肯定。

未來行政會議非官守成員亦需要在政策源頭的民意吸納上多做工夫,協助司局長令政策流程更見順暢,官民關係會有新的變化,施政要更貼近民意,是可以預期的事。

至於政務司司長主持的政策小組,則在跨部門協調這個環節上,讓有關部門的局署級官員能有更多溝通與討論,以利政策的定型與落實。