政府圖繞過諮詢惹禍

【本報訊】擾攘多年,簡稱議席出缺安排的《二○一二年立法會(修訂)條例草案》昨晚終於三讀通過。

出缺安排前身是爭議極大的替補機制,民間炮轟政府在全無諮詢下直接向立法會提交草案,於去年七一引發廿二萬人上街反替補,迫使政府「跪低」擱置草案,重新進行為期兩個月的公眾諮詢,最後將替補機制改為出缺安排,即禁止辭職議員於半年內參選。

一○年初,公民黨及社民連五名立法會議員集體辭職,透過五區補選引發「變相公投」,被指違反《基本法》兼浪費公帑,但在建制派杯葛補選下,五人最終仍全部成功當選,重返議會。為杜絕再有議員透過辭職引發「變相公投」,港府在一一年五月提出替補機制,規定議員若在任期內主動辭職,便不會舉行補選,議席空缺將由上屆選舉中得票最高的落敗者自動補上。

涉剝奪投票權及被選權

替補機制一出台便招致各方責難,大律師公會及泛民均批評機制違反《基本法》,剝奪市民的投票權和被選權,並且歪曲了選民的投票意願,要求當局進行公眾諮詢。在去年七月一日廿二萬人上街後,港府決定重新諮詢兩個月,並於今年初宣布將替補機制改為出缺安排,僅禁止因病或主動辭職的議員在半年內參選,但會繼續舉行補選。

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